Загорать в крыму решил? Все бумаги подпиши

Какие документы необходимы вам и вашему ребенку для въезда в страны ближнего зарубежья

Ее сняли на станции Казачья Лопань с поезда Санкт-Петербург - Симферополь вместе с семилетним племянником и вернули обратно. Нет, она не числилась в федеральном розыске, не была должником и судебные приставы не объявляли на нее охоту. Просто при себе у нее не было согласия родителей ребенка на вывоз малыша за границу.  Было свидетельство о рождении, ученический билет мальчика, в который вклеена фотография, он сам подтвердил, что едет с теткой к бабушке... Женщина плакала, умоляла пограничников, просила не высаживать, но украинские таможенники были непреклонны. Прошлым летом около трех тысяч наших соотечественников вернулись домой, так и не доехав до вожделенных крымских пляжей. Их могло быть и больше, но на любой границе есть отдельные сотрудники, с которыми всегда можно договориться: цена вопроса обычно 400 - 500 долларов.

Можно, конечно, винить во всем негостеприимных хозяев из бывших дружественных республик, но не было пока прецедента, когда отправляли обратно семьи, у которых в порядке все документы. Почти 100 процентов проблем при пересечении границы у россиян возникают из-за незнания законов, и прежде всего из-за неправильно оформленных документов, по которым взрослые везут детей на юг.

В Калининград без УПД ЖД не проехать

Что интересно: с путешествием в страны дальнего зарубежья у нас проблем почти не возникает. А вот с бывшими соотечественниками... Калининград - чудесный город, такой близкий и такой далекий. Самый экономичный способ добраться сюда - транзитом через Литву. Экономичный - да, но совсем не простой.

Для того чтобы российские граждане, не имеющие визы Литовской Республики, могли попасть в Калининград, был введен механизм оформления и выдачи специального упрощенного проездного документа на железной дороге (УПД ЖД). Процедура, надо сказать, не из легких.

- УПД ЖД оформляются железнодорожными кассирами, которые одновременно направляют запрос в консульский отдел посольства Литовской Республики в Москве, - сказала нам Анастасия Прокофьева, специалист службы по связям с общественностью Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». - Через 28 часов после подачи запроса пассажир должен обратиться в любую железнодорожную кассу и узнать, получил ли он разрешение на право транзитного проезда через Литву. Если разрешение не получено, пассажир может сдать билет и получить обратно свои деньги. Разрешение на транзит выдается на время следования в поезде до пересечения пассажиром границы с Литовской Республикой.

Ребенку, который последует с вами, тоже нужно получить такой документ. Но бывали случаи, когда взрослому разрешение подтверждали, а ребенку - нет. Например, когда малыш едет с третьим лицом, хоть и при согласии родителей. Поэтому, если вы доверили своего ребенка соседу или знакомому, следующему в Калининград, то лучше приобретать билеты на самолет. Дороже, но зато без проблем.

Есть детский паспорт? Можно и в Белоруссию

А вот с Белоруссией у нас везде - мир, дружба и взаимопонимание. На российско-белорусской границе таможня тоже почти всегда дает добро. Но только при условии, что ребенок вписан в заграничный паспорт взрослого: как ни странно, но свидетельство о рождении здесь не является документом, позволяющим пересекать границу.

- В соответствии с Соглашением между Россией и Белоруссией об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения мы имеем право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом на территории Белоруссии, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством требуется специальное разрешение, - сказала нам госпожа Прокофьева. - Документом для несовершеннолетних граждан РФ для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Республики Беларусь было определено свидетельство о рождении. Но вышеуказанное соглашение до настоящего времени не ратифицировано и свидетельство о рождении для российских детей (не достигших 14-летнего возраста) не дает права на пересечение государственной границы с Республикой Беларусь. Соответственно, детям необходимо иметь собственный заграничный паспорт или быть вписанными в заграничный паспорт родителей. Для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 лет достаточно паспорта гражданина Российской Федерации.

На всех вокзалах ОАО «РЖД» размещена визуальная информация о порядке въезда детей в Республику Беларусь, номера телефонов и адрес консульского отдела Республики Беларусь, по которому можно узнать порядок въезда в эту страну, но петербуржцев все равно иногда возвращают. Правда, значительно реже, чем с украинской границы.

Крымский берег растворился в Казачьей Лопани

Как минимум есть три причины, по которым украинские пограничники могут отказать в разрешении на пересечение границы. Первая причина - отсутствие нотариально заверенного согласия родителей на выезд ребенка за пределы России. Вторая - отсутствие оригинала свидетельства о рождении. И третья - ситуация, когда родители находятся в разводе и один из них ходатайствовал в суде о запрете на право вывоза ребенка из России.

- Если ребенок отправляется на отдых без родителей, то сопровождающему группы помимо подлинного документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего, необходимо вручить нотариально оформленное согласие хотя бы одного из родителей, - пояснила нам нотариус Петербурга Юлия Розова. - Это правило установлено статьей 20 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Ранее, до внесения изменений в указанный закон, требовалось разрешение второго родителя, даже если супруги в разводе. Сейчас в такой ситуации требуется только нотариальное согласие родителя, с которым проживает ребенок.

Если вместе с ребенком едет один родитель, наш закон не требует согласия второго. А вот в других странах - другие законы, и согласие на вывоз ребенка является обязательным, потому при прохождении паспортного контроля от русских мамы или папы потребуют этот документ, а если его нет - вернут обратно.

- Понятно, что здесь имеет место конфликт (коллизия) законодательств, - говорит Юлия Розова. - Можно, конечно, поспорить с таможенниками, но это - трата времени и нервов. Лучше перестраховаться и, если есть возможность, оформить согласие или от обоих родителей, если ребенок едет без них, или второго родителя, если ваш малыш путешествует только с вами.

Чаще всего наших соотечественников снимают на российско-украинской границе - в Белгороде, когда наши российские пограничники не выпускают из страны; на украинской станции Казачья Лопань - в том случае, если по нашему закону «можно», а по украинскому - «нельзя».

Мы позвонили в консульство Республики Украина в Санкт-Петербурге выяснить, отчего такая нелюбовь к нашим соотечественникам. Господин консул Максим Лазаренко сказал, что всегда готов выслушать российских граждан, которых ссадили с поезда в Казачьей Лопани или на другом пограничном посту, и разобраться в ситуации. По его словам, все беды происходят из-за непонимания и правового нигилизма граждан, причем обоих государств.

- Если есть проблемы или претензии, пусть гражданин приходит на прием в консульство - будем разбираться, - сказал нам Максим Александрович и добавил, что консульство может инициировать проверку пограничной службы своей страны, если есть обоснованная претензия.

Даже учитывая поток - миллионы граждан въезжают и выезжают за лето, - контроль серьезный. Если, например, в согласии на вывоз ребенка пропущена хоть одна буковка в фамилии, то вас все равно ссадят с поезда, потому что, по словам господина консула, «законодательство не трактуется, законодательство выполняется».

Поэтому совет: если вы не уверены, что вас выпустят из страны или впустят на территорию другого государства, подкорректируйте свои планы. Если хотите непременно выехать за границу, то вместо Черного моря можно выбрать Каспийское - государства Средней Азии и Северного Кавказа очень лояльно относятся к нашим соотечественникам и «возвратов» с пограничных пунктов Азербайджана, Армении, Казахстана, Узбекистана и Туркменистана почти нет.

Инесса КУЗНЕЦОВА

Нотариус советует

 Если второй родитель умер, нужно перевести свидетельство о смерти на язык той страны, куда вы намерены везти ребенка.
 Если местонахождение отца (или матери) неизвестно и у вас нет возможности отправить его к нотариусу для удостоверения его согласия на вывоз ребенка, необходимо через суд признать родителя безвестно отсутствующим. Это особая процедура, она проводится судом по заявлению заинтересованного лица (то есть второго родителя). Человек признается безвестно отсутствующим, если в течение года о нем не поступает никаких сведений по месту его жительства.
 Если вы одинокая мать, возьмите в территориальном отделе социальной защиты населения справку, подтверждающую ваш статус.
 В ситуации, когда родители малыша не состоят в зарегистрированном браке, но отцовство установлено, также требуется нотариально оформленное согласие отца на вывоз ребенка за границу. При этом нужно учитывать и условия принимающей стороны. Некоторые государства требуют нотариально заверенный перевод этого согласия на язык их страны с проставлением апостиля. Где и как проставляется апостиль, вам обязательно объяснит нотариус, когда будет оформлять согласие на выезд ребенка.
 Оформляйте согласие на вывоз ребенка только на одну поездку - во многих странах длительное согласие (на несколько поездок или лет) считается недействительным.