Коммунальщики отменили Жилищный кодекс?

В ГУЖА Кировского района отказываются делать перерасчет квартплаты

Рассчитывать на перерасчет квартплаты может любой гражданин нашей страны, если его не было дома больше пяти календарных дней. Поэтому если вы жили летом на даче, то раньше достаточно было взять в садоводстве или местной администрации справку, по которой в ГУЖА вашего района обязаны были произвести перерасчет квартплаты. Так написано в Жилищном кодексе. Теперь, оказывается, все по-другому, несмотря на то что соответствующих изменений и дополнений в этот закон никто не вносил.

Справка из садоводства - вне закона?

Когда Юлия Грушина, прожившая полгода у себя на даче, пришла в ГУЖА Кировского района и принесла все необходимые справки, ей показали письмо из какого-то ведомства и сказали, что перерасчет произвести не могут. В такой же ситуации оказалась и ветеран Великой Отечественной войны инвалид 1-й группы Мария Ивановна Вышепольская. Вернулась она с дачи, принесла в ГУЖА Кировского района справку от председателя садоводства, а ей - от ворот поворот. Пришли обиженные граждане в «Общественную приемную БМГ» на жизнь и на господина Гаврилова, директора ГУ «Жилищное агентство Кировского района», пожаловаться.

Юлия Грушина живет в коммунальной квартире на проспекте Маршала Жукова. Соседей в коммуналке много, и когда у Юлии Александровны есть возможность уехать на дачу, то проводит она там несколько месяцев. В очередной раз в садоводстве «Фрунзенец» она прожила больше полугода - с мая по ноябрь. Когда вернулась, принесла в ЖКС-1 ГУЖА Кировского района справку о факте проживания в садоводстве в указанный период. Но в перерасчете коммунальных услуг ей отказали. По словам Юлии Грушиной, полученную в садоводстве справку в бухгалтерии ЖКС-1 не приняли, мотивировав это отсутствием соответствующего постановления.

Мы искренне этому удивились. В самом деле - по всей стране действует единый Жилищный кодекс, который регулирует перерасчет квартплаты, а в ГУЖА Кировского района Петербурга - какие-то свои постановления, позволяющие нарушать федеральные законы. «Как же так?» - задали мы простой вопрос директору ГУ «Жилищное агентство Кировского района» Юрию Гаврилову. И вот что он нам ответил.

«В ноябре 2008 года в связи с письмом Министерства регионального развития РФ от 05.08.08 в жилищный комитет правительства Санкт-Петербурга был направлен запрос по вопросу проведения перерасчетов по справкам, предоставляемым из садоводческих товариществ. 15.12.08 и 18.12.08 из жилищного комитета поступили письма, из которых следует: «Порядок перерасчета за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей по месту постоянного жительства содержат Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением правительства РФ от 23.05.06 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В правилах приведен перечень документов, которые могут быть приняты в качестве подтверждения временного отсутствия потребителей по месту постоянного жительства. В указанном перечне отсутствует справка, выданная председателем садоводства. По соглашению между жилищным комитетом и Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга 26.07.2006 года была утверждена форма справки, выдаваемая председателем садоводства, для приведения в соответствие с Правилами перерасчета платы за коммунальные услуги гражданам, проживающим в летнее время в садоводствах. Согласно письму Минрегионразвития РФ от 05.08.08 справка, выданная председателем садоводческого кооператива, не является документом, подтверждающим временное отсутствие граждан по месту постоянного жительства. Указанное письмо принято к исполнению, поскольку в соответствии с п. 6 постановления разъяснения по применению правил, утвержденных постановлением, дает Министерство регионального развития. В связи с изложенным комитет считает, что на территории Петербурга перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг на основании справок садоводств возможно проводить до 1 августа 2008 года, учитывая, что разъяснения Министерства регионального развития РФ даны письмом от 5 августа 2008 года. В данном случае, если своевременно были поданы заявления в бухгалтерию, жилищное агентство должно произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период с 1 мая по 31 июля 2008 года. Одновременно комитет информирует о прекращении действия Порядка выдачи справок гражданам, длительное время проживающим в садоводстве без регистрации». Точно такой же ответ - слово в слово - пришел от господина Гаврилова и по поводу ситуации с Марией Ивановной Вышепольской. Бабушка прожила все лето в садоводстве, в город не приезжала. Потом, как положено, взяла у председателя справку и принесла коммунальщикам. Но денег женщине не вернули, сославшись на указания министерских чиновников.

Перерасчет сделать обязаны

Ответ господина Гаврилова понятен - справка из садоводства не является аргументом. Открываем Жилищный кодекс, потом читаем постановление правительства РФ от 23.05.2006 № 307 - и что же мы видим? Оказывается, все необходимые условия, при которых коммунальщики обязаны произвести перерасчет, и Юлией Грушиной, и Марией Вышепольской выполнены!

Итак, вот что говорит закон.

«...При временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение... Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя... К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:

 копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
 справка о нахождении на лечении в стационарном учреждении;
 проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
 счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
 справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
 справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
 иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя».

Пускай справка за подписью председателя садоводства теперь недействительна, но вот те самые «иные» документы у героинь нашей публикации имеются. Это - билеты, подтверждающие проезд в садоводство, и счет за оплату электроэнергии в садоводстве, который подтверждает, что в дачном домике постоянно проживают люди. Опять же, если в садоводстве есть охрана, ее справка тоже должна являться для коммунальщиков основанием для перерасчета квартплаты.

Ну а если коммунальщики не верят гражданке Грушиной или фронтовичке Марии Ивановне, пусть проверяют - это их право. В этом же документе говорится, что «исполнитель вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации». Но в ГУЖА Кировского района никакой проверки никто проводить не стал. Здесь, похоже, считают нормой грубо попирать федеральное законодательство. Интересно, как прореагирует на это Прокуратура?

Ирина КРУГЛОВА

Рисунок Михаила ЛАРИЧЕВА