А. Ставинский

Общество «Знание» создает эффективную систему правового просвещения

Сегодня особенно высок спрос на знания в области права. Социально-экономические перемены в жизни общества привели к масштабным изменениям в законодательстве, появлению целого ряда основополагающих нормативных правовых актов, регулирующих различные сферы деятельности государства и общества. И потому правовое просвещение является одним из главных приоритетов в деятельности Общества «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Проводятся лекции и семинары, «круглые столы», консультации, выпускается массовыми тиражами литература по правовой тематике.

Очень важно научить людей правильно ориентироваться в правовом пространстве в условиях быстро меняющейся экономической, трудовой, общественно-политической, жизненной ситуации. На это и направлен социально значимый проект Общества «Повышение правовой грамотности граждан и искоренение правового нигилизма», удостоенный гранта президента России. Программа, которую организация реализует в 2009 году, решает задачу проведения масштабной информационно-просветительской работы в Северо-Западном федеральном округе страны и направлена на повышение правовой грамотности в вопросах жизнедеятельности населения, формирование активной гражданской позиции в борьбе с коррупцией и бюрократическим произволом на основе знания о правах и путях их практической реализации.

Осуществление проекта позволит создать стройную и эффективную систему правового воспитания социально активных граждан, умеющих отстаивать интересы общества и страны. Важность реализации этой программы трудно переоценить, так как у людей появилась уникальная возможность получить достоверную правовую информацию из первых рук.

Одним из значимых событий начала года стала научно-практическая конференция «Современный глобальный экономический кризис: причины, формы проявления, социальные последствия. Правовые и экономические аспекты антикризисной политики России», проведенная Обществом «Знание» совместно с городской организацией Вольного экономического общества России. Открывая конференцию, председатель Правления Общества «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области доктор экономических наук, профессор Сергей Климов сказал:

- Сегодня в России нет темы важнее, чем финансовый кризис. Однако кризис поразил не только экономическую составляющую жизнедеятельности государства, но и негативно отразился на общей ситуации в обществе. Нынешний кризис - это проблема и экономическая, и вместе с тем правовая и остросоциальная. Растет коррупция в органах власти и произвол чиновников, люди страдают от пренебрежения их гражданскими правами, разгула преступности... Вот почему в обсуждении самого фундаментального и злободневного вопроса принимают участие не только ведущие ученые-экономисты России и Петербурга, но и социологи, правоведы, руководители властных и правоохранительных структур. Надеюсь, что пути преодоления кризиса и его последствий, совместно выдвинутые участниками конференции, их идеи и предложения найдут воплощение в реальной практике.

Первый заместитель директора Института экономики Российской академии наук Дмитрий Сорокин в своем концептуальном докладе отметил, что положение российской экономики таково, что наша страна при всех амбициях не может стать «локомотивом» для выхода из мирового кризиса и значительно повлиять на ход экономической истории. Наиболее правильная политика правительства в данной ситуации - минимизировать влияние внешних факторов на социальную сферу. Впрочем, по мнению Д. Сорокина, несмотря на общий упадок, в ближайший год экономической катастрофы в России ждать не приходится. Он отметил, что во время локального кризиса 1998 года страна была в значительно худшем положении: внутренние ресурсы государства были истощены, и, если бы не рост цен на нефть, неизвестно, смогла бы Россия выйти из сложившейся ситуации. Сейчас существующие резервы помогут продержаться значительно дольше.

- На данном этапе важно прогнозировать посткризисную экономику, - считает Дмитрий Сорокин. - Если сохранить и развить систему общественного производства, Россия имеет все шансы после кризиса превратиться из субъекта экономики в объект. Таким образом, политика государства не должна быть только оборонительной - надо стимулировать производство и инновации. Вместе с тем в госсистеме есть ряд факторов, которые тормозят развитие продуктивного реального сектора. Бизнес понять можно: производить гораздо менее выгодно, чем добывать ресурсы или импортировать товары из-за границы. Стало быть, суть государственного регулирования должна заключаться в том, чтобы предоставить инноваторам конкурентные преимущества, повысить риски других видов конкуренции. Экономическая и правовая система требуют срочных преобразований.

В развернувшейся дискуссии прозвучали конкретные предложения, направленные на стабилизацию экономической и социальной ситуации в стране.

Первый заместитель председателя комитета Государственной думы Василий Захарьящев считает, что современный цивилизованный рынок в России не сможет возникнуть без формирования гражданского общества и повышения общекультурного, правового и духовного уровня населения страны. И потому очень важно использовать все социальные и правовые рычаги удержания сложившейся ситуации под контролем. Выход из кризиса заключается в переориентации всей политики государства на каждого конкретного человека, а не на элиту. Депутат Государственной думы предложил вернуть в Бюджетный кодекс России основополагающую статью, которая фактически запрещает профицит бюджета (она была изъята в августе 2000 года). Тогда Стабилизационный фонд сразу окажется вне закона, и заработанные общими усилиями народа деньги пойдут на развитие производства внутри России, а не на поддержку иностранной экономики.

Профессор Санкт-Петербургского Горного института Василий Волович предложил несколько мер, которые, по его мнению, спасут Россию от полного социально-экономического коллапса. Нужно немедленно отказаться от политики неолиберализма и уменьшить открытость российских рынков для иностранцев. Ориентироваться нужно прежде всего на внутренний рынок и применять меры протекционизма. Речь идет не о «железном занавесе», а о разумной поддержке отечественного производителя. Кроме того, необходимо перейти от сырьевой экономики к обрабатывающему и наукоемкому производству, задействовать антимонопольные меры против естественных монополий. Инновационным предприятиям нужно оказывать государственную финансовую поддержку не через банки, а напрямую. Чтобы избавиться от банковских спекуляций, разумно будет ограничить хождение иностранной валюты в стране и национализировать крупнейшие банки.

Чтобы выйти из глобального кризиса, полагает профессор ИВЭСЭП Владимир Марахов, нужно максимально сократить разницу между реальной и спекулятивной стоимостью товаров, то есть ввести меру, которую можно подсчитать. Ответственный секретарь Бюро Межпарламентской ассамблеи Евразийского экономического сообщества Петр Зверев считает необходимым усилить партнерские связи России с ее ближайшими соседями: убрать все внутренние таможенные границы внутри СНГ, создать законы прямого действия для государств Содружества, чтобы обеспечить нормальный товарооборот между странами. Заведующий кафедрой экономической теории СПбГУ Виктор Тимофеев видит выход в существенном реформировании финансовой системы и учреждении единой евразийской валюты. Профессор Юзеф Ковальчук, напомнив о программе президента США Рузвельта «100 дней», предложил использовать в антикризисных мероприятиях ряд ее основных положений, направленных на преобразование монопольного капитализма и государственное регулирование рынка.

Подводя итоги конференции, Дмитрий Сорокин подчеркнул, что никакая экономическая теория не имеет монопольного права на истину. Сейчас нужно сосредоточиться не на долгосрочном теоретизировании, а на решении конкретных проблем. В том числе и правового характера. Необходимы стройная и эффективная система правового воспитания социально активных граждан, умеющих отстаивать интересы общества и страны, усиление взаимодействия всех институтов гражданского общества и власти. Отрадно, что лидером работы в этом направлении является один из организаторов нынешней конференции - Общество «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

По результатам работы предполагается издать сборник выступлений участников конференции и передать принятую ей резолюцию в федеральные органы государственной власти.

Наряду с конференцией в рамках реализации проекта Обществом «Знание» уже проведены общественные слушания на тему «Правовое просвещение в борьбе с правовым нигилизмом в условиях глобального кризиса. Социально значимые проекты некоммерческих неправительственных организаций». Слушания были посвящены итогам федерального конкурса программ в области образования, культуры, искусства и общественной дипломатии в соответствии с распоряжением президента России.

Состоялись научно-практические конференции «Современный глобальный экономический кризис: причины, формы проявления, социальные последствия. Правовые и экономические аспекты антикризисной политики России» (рассматривались конкретные предложения, направленные на стабилизацию экономической, правовой и социальной ситуации), «Социально-правовая защита ветеранов Великой Отечественной войны и блокадников. Духовный подвиг ленинградцев» (поднимались вопросы улучшения жизни ветеранов войны, труда и блокады, неукоснительного соблюдения их социальных прав и гарантий со стороны органов власти и общественно-политических организаций).

В городах Волхов, Бокситогорск, Тихвин прошли научно-практические конференции «Проблемы изучения отечественной истории советского периода в средней и высшей школе», посвященные воспитанию гражданственности и патриотизма, становлению демократии, анализу современных учебников истории. В Центральном лектории, в городских и районных просветительских организациях, непосредственно по месту жительства граждан на актуальные темы права проведены 251 лекция и 58 консультаций; в них приняли участие около 7 тысяч человек.

В обсуждении проблем, связанных с развитием правового государства, участвовали не только ведущие ученые России и Петербурга, но и социологи, правоведы, руководители властных и правоохранительных структур, высших и средних учебных заведений. Обществом «Знание» приняты многочисленные заявки на проведение семинаров и конференций, лекций и консультаций от средних и высших учебных заведений, ряда муниципальных образований, предприятий и организаций города. И это закономерно.

У просветительской организации Петербурга есть свое видение правовой и нормотворческой ситуации, есть идеи и программа действий, а главное - интеллектуальный потенциал, который она использует в интересах всего гражданского общества. «Знание» готово поделиться со всеми заинтересованными сторонами своим опытом, программами и наработками. Крупнейшая в стране просветительская организация всегда открыта к конструктивному сотрудничеству и ждет от наших коллег предложений к совместной работе.

На правах рекламы