Пенсионеры не должны быть бедными

Президент сформулировал основные задачи бюджетной политики

То, что глобальный экономический кризис далек от завершения, подтвердил вчера президент Дмитрий Медведев. Глава государства выступил на заседании правительства, представив 10 тезисов бюджетной политики России на 2010 - 2012 годы. Дмитрий Медведев отметил, что «впервые за последние десять лет расходы будут выше доходов» (дефицит бюджета составит не менее 7% валового внутреннего продукта). Однако накопленные резервы, по мнению главы государства, все-таки позволят выполнить социальные обязательства.

Итак, 10 бюджетных задач, которые, по мнению главы государства, необходимо выполнить в условиях кризиса

 «Первая - это исполнение социальных обязательств и придание им более адресного характера. В этой сфере нужно последовательно расширять полномочия региональных органов власти. Именно они с учетом местной специфики должны определять, какие именно конкретные программы социальной поддержки должны реализовываться с учетом уровня доходов получателей соответствующих субсидий, соответствующих льгот.

 Вторая - это последовательное снижение бюджетного дефицита... В частности, нам необходимо будет позднее определиться с параметрами индексации фондов оплаты труда, денежного довольствия военнослужащих и минимального размера оплаты труда. Предлагаю это сделать по итогам исполнения бюджета за первое полугодие текущего года, сохранив возможность и последующей корректировки по итогам года в целом.

 Третья - переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств.

 Четвертая состоит в поиске оптимальных форм поддержки как реального сектора, так и финансовой системы. Повышение эффективности и прежде всего энергоэффективности и производительности труда, технологическая модернизация должны стать обязательными условиями государственной поддержки.

 Пятая состоит в кардинальном повышении качества публичных услуг, которые предоставляются гражданам. Реализуя различные программы, в том числе и приоритетные национальные проекты, которые требуют и будут требовать особого внимания, мы должны внедрять современные формы предоставления медицинских, образовательных, иных социальных услуг, не бояться переходить во многих случаях от производства услуг к их приобретению государством в интересах граждан на конкурентном рынке, но только там, где это приводит к снижению затрат и повышению качества услуг, а не наоборот.

 Шестая состоит в принципиальном усовершенствовании механизма государственных закупок... Случаи завышения цен, то есть, по сути, прямой коррупции, должны последовательно и оперативно пресекаться, иначе мы будем продолжать вкачивать в экономику дополнительные деньги без должного экономического эффекта, обогащая при этом присосавшихся к бюджету преступников.

 Седьмая состоит в определении экономически оправданного уровня налоговой нагрузки, который стимулировал бы и развитие предпринимательства, поиск и применение передовых технологий...

 Восьмая. Важно установить ответственность за эффективное расходование средств на каждом уровне публичной власти, обеспечить сбалансированность расходных полномочий, создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала.

 Девятая. Надо завершить формирование надежной и сбалансированной пенсионной системы, позволяющей обеспечить достойный уровень жизни для граждан старшего поколения. В 2010 году средний размер трудовой пенсии по старости должен превысить 8 тысяч рублей в месяц. Должна быть ликвидирована бедность среди пенсионеров, в том числе за счет социальных доплат к тем пенсиям, размер которых меньше прожиточного минимума.

 Десятая. Необходимо приступить к созданию так называемой безбарьерной среды для инвалидов; определить и, соответственно, выполнить те меры, которые вытекают из ратификации Конвенции о правах инвалидов».

В заключение, обращаясь к тем, от кого напрямую зависит реализация бюджетного послания, глава государства призвал консолидироваться вокруг выполнения антикризисных норм.

Подготовила Людмила КЛУШИНА