Путин выручил питерских ветеранов

Сразу два знаковых события произошли поздно вечером в минувший вторник. Правда, о первом - подписании договора о выделении средств на капремонт петербургских домов - раструбили все. Но вот второе упоминалось короткой строкой в одном-единственном сообщении. Касалось оно программы предоставления жилья ветеранам Великой Отечественной войны. На наш взгляд, такая скромность не случайна. 

Долг ветеранам отдадут квартирами

Как известно, все очередники - ветераны войны должны получить квартиры к 1 мая 2010 года. Такое обещание дал Владимир Путин еще в 2007 году, подписав указ «О проведении дней воинской славы России в ознаменование победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». Его преемник президент Медведев намерения своего предшественника не только одобрил, но и поддержал. Указ об этом был самым первым из подписанных им на новом посту документов. Очень скоро последовали и соответствующие поправки в Закон «О ветеранах».

Дело осталось за регионами. Именно они должны были выполнить всю предварительную работу - составить списки ветеранов-очередников, определить объемы будущего строительства специальных домов с квартирами для ветеранов или провести аукцион среди застройщиков и риелторов, чтобы купить квадратные метры на свободном рынке.

С тех пор прошел год. Без малого год остался и до 65-летия Победы, к которому указ и закон о жилье ветеранам должны быть исполнены. Однако городские власти опоздали практически со всеми процедурами, которые нужны были для исполнения квартирного долга. А те, что выполнили, - выглядят достаточно странно.

Сколько надо квартир?

Чтобы дать квартиры очередникам-ветеранам, требуется как минимум знать, сколько их. Но с этим у нас большая проблема. Выяснять этот вопрос власти начали еще в 2007 году, сразу после распоряжения Путина. Под указ президента подпадали те, кто успел встать на очередь до марта 2005 года. В своем ежегодном послании Валентина Матвиенко обозначила первую цифру: «Разумеется, мы будем строго выполнять свои обязательства перед льготниками. Так, уже в текущем году квартиры получат все инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий. В целом до конца 2011 года очередь льготных категорий граждан (а это почти 93 тысячи семей) будет сокращена на 80 процентов».

Однако сразу же стало ясно, что такого количества «первоочередных очередников» город не потянет, ведь до этого квартиры давали примерно сотне-другой счастливчиков в год. Да и то при условии софинансирования. Очередь стали «чистить». Неудивительно, что к 2008-му цифра резко уменьшилась. На совещании в Смольном по этому вопросу было констатировано, что в Петербурге на 1 января 2008 года в очереди на улучшение жилищных условий стоят 259 800 семей, из них 17 547 семей ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Однако было обещано, что к концу 2008 года очередь сократится на 4000 семей ветеранов и инвалидов войны. На деле квартиры были предоставлены менее чем тысяче ветеранов.

Впрочем, к концу года с очередью произо-шли еще некоторые метаморфозы. Выступая в прямом эфире, зампред жилищного комитета Игорь Кокарев сообщил, что под указ президента об обеспечении ветеранов жильем в Петербурге подпадают  10 115 семей. Однако из них город предполагает обеспечить жильем около 9000. Что будет с остальными, по какому принципу выбирали счастливчиков и почему за бортом решили оставить более тысячи ветеранов - осталось неясным.

И наконец, последние данные об очередниках Петербурга - 7891 семья. Даже если учесть, что город с начала года предоставил очередникам около ста квартир - все равно цифры не сходятся. Разумеется, ветераны - люди пожилые и своей очереди на жилье могли просто не дождаться. Но все же разница в 10 тысяч семей слишком велика, чтобы списать ее, как выражаются чиновники, на «естественную убыль населения».

Сколько надо метров?

Целый год после появления указа Путина и полгода после указа Медведева в Петербурге царило спокойствие. То ли в городе рассчитывали, что вопрос разрешится сам собой - в том числе с помощью «естественной убыли», то ли готовились к некоему рывку, чтобы суметь купить квартиры ветеранам всем и сразу. Скорее последнее. Однако рывок этот удивительно совпал с пиком осеннего кризиса на строительном рынке. Именно тогда компании-застройщики стали слезно умолять городские власти не дать рухнуть строительной отрасли. Мол, спасите, помираем, клиент денег не дает. Клиент - это дольщики, которых до этого застройщики обманывали всеми возможными способами, придумывая серые схемы взимания с них денег. А когда люди вдруг перестали платить сумасшедшие суммы за каждый квадратный метр, застройщики впали в панику. Как же, сверхприбыли накрылись!

Только тогда городские власти решили провести аукционы, на которых хотели купить квартиры для ветеранов. Преподносилось это как спасительный для застройщиков жест. Однако вдруг оказалось, что рынок жилья под задачи государства совсем не готовился. Что государство в лице городских властей даже не пыталось ставить за-стройщикам какие-то условия, размещать заказы или хотя бы озвучивать свои намерения. Купить (точнее, вступить в дольщики в домах с высокой степенью готовности) удалось только около 800 квартир.

Дело в том, что очередники вправе получить жилье только в соответствии с нормами его предоставления - из расчета 22 квадратных метра общей площади (если это однокомнатная квартира). Застройщики давно не строят «однушек» такой площади, так как спросом они не пользуются: слишком тесно. А город не позаботился о том, чтобы выступить заказчиком строительства именно таких домов или отдельных квартир. Почему - совершенно непонятно.

Впрочем, выход из ситуации, которую сами загнали в угол, городские власти нашли совершенно фантастический. Они предложили... увеличить норму предоставления жилья с 22 квадратов до 36. Правда, по сравнению с прежними обязательствами бюджета это означало рост до 163%, но такие мелочи у нас давно уже никого не смущают. Невольно за-крадывается сомнение: вдруг здесь не забота о ветеранах, а всего-навсего желание спасти акул строительного бизнеса от финансовых трудностей?

Надо сказать, правительство РФ сопротивлялось этому предложению довольно долго, что в условиях всеобщего кризиса совершенно понятно. Но все же в минувший вторник Владимир Путин такое обещание дал публично. Дано поручение до 30 июня ввести эти поправки в Закон «О ветеранах».

Интересно, как после этого будут себя чувствовать те ветераны, которые уже получили квартиры из расчета по 22 метра?

Сколько надо денег?

Теперь предстоит изменить федеральный закон и найти дополнительные средства. О каких суммах идет речь? Первоначально на программу «Жилье для ветеранов» в бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов было заложено 35 миллиардов рублей. Их должно было хватить на 52 тысячи семей ветеранов по всей стране.

Сейчас речь идет совсем о других суммах. Путин назвал их на встрече в Смольном. Общий объем средств, выделяемых на решение жилищной проблемы ветеранов, составляет 64,7 млрд. руб. При этом 8,9 млрд. руб. было выделено в 2008 году и 55,8 миллиарда будет выделено в текущем. «Этих средств достаточно для того, чтобы полностью решить проблему», - сообщил Владимир Владимирович. Но это в целом по России. Для Петербурга в этой сумме предусмотрена «скромная» часть в... 14,7 миллиарда рублей. То есть 26,3%. При том что петербургских очередников среди всех ветеранов страны, которым положено новое жилье, - около 14%.

Правда, с цифрами опять вышла путаница. Путин заявил, что выделяемых Петербургу миллиардов хватит на все 10 тысяч ветеранов-очередников, и  отметил необходимость предусмотреть возможность денежной компенсации ветеранам, которые по какой-то причине откажутся улучшать жилищные условия. Ну а Валентина Матвиенко поблагодарила и сказала, что этих денег хватит на все... 7 тысяч.

Кстати, наш губернатор еще кое в чем проговорилась. Она заявила, что правительство Петербурга, формируя бюджет на 2009 год, заложило правовую и финансовую базу для строительства жилья для ветеранов, но при этом средств на строительство было выделено в два раза больше, чем мог позволить себе горбюджет. Это было сделано специально -в расчете на помощь федерального центра.

Вот это да! Поистине восхищения достойно! А интересно, что было бы, если бы в руководстве России не было коренных петербуржцев?

Сколько стоят метры?

С выделением городу 14,7 миллиарда дополнительных средств «непонятки» с денежными суммами все равно не заканчиваются. Встает вопрос о цене квадратного метра. Как известно, застройщики сейчас продают квартиры в среднем за 80 - 90 тысяч рублей за квадратный метр. Самые дешевые - в Красносельском районе (76 тысяч), меньше практически нет. Однако покупать квартиры для очередников закон разрешает только по цене 44 300 за квадратный метр. Цифра эта, правда, меняется раз в квартал. Но пока - в сторону уменьшения. Осенью 2008-го метр было разрешено покупать на три тысячи рублей дороже.

Где правительство города собирается покупать недорогие метры - опять-таки непонятно. Может быть, снова на аукционах - в надежде, что доведенные до отчаяния застройщики кинутся на госзаказ как мухи на мед?

Впрочем, есть еще один выход. В законодательных коридорах сейчас бродит законопроект, по которому Петербургу будет дано право покупать очередникам квартиры в Ленобласти. Самой области, правда, за квадратный метр разрешено платить еще меньше, - 31 800, что тоже сильно меньше среднерыночных цен в приемлемых для города населенных пунктах. Но ведь деньги-то будут выделяться через Петербург, следовательно, можно попытаться эту цифру обойти и платить за метр по 44 тысячи. Следовательно, в области на эту сумму можно купить что-нибудь поприличнее. Вот только захотят ли ветераны из Петербурга ехать в областную глубинку?

Каков выбор

Впрочем, выбор у ветеранов не очень-то велик. Новое жилье им все равно предоставляют в самых недорогих домах и кварталах, то есть там, где народ может ощутить все прелести новостроек - от прекрасной экологии близлежащих пустошей до полного отсутствия нужной пожилому человеку инфраструктуры.

Мы решили съездить по одному из таких адресов. К Дню Победы ветераны Адмиралтейского района получили ордера на квартиры на Мебельной улице, 45. Туда-то мы и отправились в надежде поговорить с новоселами. Однако таковых в округе пока не обнаружили.

Ветераны явно не спешат переезжать в новые, благоустроенные квартиры. Почему? Ответ на поверхности. Хотя сами дома вы-глядят весьма неплохо и даже придомовая территория относительно благоустроена, вокруг - ни магазина, ни поликлиники. Даже общественный транспорт сюда пока не ходит! Сами дома расположены далеко за Планерным мостом, на продолжении Мебельной улицы, которая пока только начинает приобретать божеский вид. Может быть, кто-нибудь и вправду предпочтет такому новоселью выезд на ПМЖ в Ленобласть?

Марина ГЛЕБОВА, фото Натальи ЧАЙКИ

В «первоочередной» очереди сегодня 7891 человек - те, кто успел встать на очередь до марта 2005 года. Из них:

 224 участника Великой Отечественной войны.
 907 граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда».
 6652 семьи граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
 108 членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны.

Если соотнести величину очереди и сроки, окажется, что каждый месяц квартиры должны получать более 650 семей.

Справка «ВП»

Кому положено

Из Указа президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановляю:

1. Считать необходимым завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»...
3. Предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа.
4. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах обеспечить контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.

По федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах» вопросы предоставления жилья регулирует пункт 3 ст. 23.2, подпункт 2. Право на жилье получают следующие категории граждан:

 инвалиды Великой Отечественной войны;
 участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
 лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
 лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
 члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.