«Заячий» полтинник отбивает прокуратура

В надзорном ведомстве считают, что железнодорожники незаконно взимают деньги с безбилетных пассажиров

50 рублей, которые железнодорожники взимают у безбилетных пассажиров электричек в вагонах и на выходе со станций и вокзалов, стали причиной скандального противостояния между Ленинград-Финляндской транспортной прокуратурой (ЛФТП) и ОАО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» (СЗППК). Надзорное ведомство считает, что это - штрафные санкции и они незаконны, а менеджеры СЗППК называют эти деньги сборами и уверены, что действуют в рамках закона.

Как рассказала корреспонденту «Вечернего Петербурга» старший помощник Ленинград-Финляндского транспортного прокурора по взаимодействию со СМИ Анна Москвитина, данное нарушение было выявлено в ходе плановой проверки СЗППК.

- Деятельность этой компании мы изучали еще в ноябре прошлого года. Выяснилось, что СЗППК издала 23 мая 2008 года приказ, которым был установлен обязательный сбор в размере 50 рублей с безбилетного пассажира за оформление проезда непосредственно в вагонах поездов пригородного сообщения, а также в кассах принудительного оформления билетов при выходе через автоматизированные системы оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах, - говорит Анна Москвитина. - Между тем Кодекс об административных правонарушениях определяет порядок штрафования. Согласно ему контролеры-ревизоры на железнодорожном транспорте не наделены правом взимания каких-либо штрафов. Мы сразу же подали в адрес СЗППК протест. Но там протест отклонили.

Поэтому Ленинград-Финляндский транспортный прокурор был вынужден в интересах неопределенного круга лиц обратиться в Василеостровский районный суд с заявлением об отмене данного приказа. Требования прокурора были удовлетворены - документ признан незаконным.

Но менеджеры СЗППК пока не торопятся отменять свою инициативу.

Как пояснила корреспонденту «Вечернего Петербурга» пресс-секретарь СЗППК Юлия Войтович, компания действует в рамках закона.

- Это не штрафы. Это - сборы. Руководство компании считает, что мы имеем полное право их взимать. Сейчас менеджеры обсуждают решение суда. И скорее всего мы будем его опротестовывать в высшей инстанции, - говорит г-жа Войтович.

Напомним, что, после того как железные дороги стали негосударственными, взимание контролерами-ревизорами штрафов за безбилетный проезд стало невозможным, так как это противоречит Кодексу РФ «Об административных правонарушениях». Но, как заявил нам начальник Управления пригородных пассажирских перевозок Департамента пассажирских сообщений ОАО «РЖД» Сергей Сизов, «для недопущения роста количества безбилетных пассажиров мы по закону получили право взимать с населения плату за дополнительные услуги, оказываемые при оформлении проездного документа непосредственно в поезде и на выходе со станций и вокзалов».

Таким образом, железнодорожники уверены, что имеют право принимать меры к пресечению проезда в электричках безбилетных пассажиров, оформлять их проезд, в случае если пассажиры готовы его оплатить, или удалить «зайца» из поезда.

На первый взгляд может показаться, что вся проблема в терминологии - штраф или сбор. Но, как пояснила «Вечернему Петербургу» адвокат Межрегиональной коллегии адвокатов Татьяна Смирнова, тут есть еще один аспект - сбор за оказание услуг по оформлению проездных документов непосредственно в вагонах поездов пригородного сообщения не взимается с пассажиров, осуществивших посадку на станциях (остановочных пунктах), где не производится продажа проездных документов. А контролеры-ревизоры и кассиры на выходе всех «метут под одну гребенку», не выясняя, на какой станции пассажир вошел в вагон. Невозможность же опровергнуть заверения пассажира в том, что он сел в электричку на станции, не имеющей кассы, проблема не пассажиров, а железнодорожников.

Михаил ТЕЛЕХОВ

Фото Натальи ЧАЙКИ