Вместо добра получилось худо

Авральная выдача жилья ветеранам влечет за собой массу проблем

Недавно Валентина Матвиенко решительно отвергла упреки в том, что город не подготовился должным образом к выполнению программы «Жилье для ветеранов» к 65-летию Победы. Она заявила, что город делает все возможное - однако пока удалось купить для ветеранов лишь около 800 квартир, да и то в районах с неразвитой инфраструктурой. И это при очереди в 8 тысяч человек! А ведь все они должны получить квартиры до 1 мая 2010 года.

Почему так произошло, поинтересовались мы у знающих людей. Сегодня представляем вашему вниманию интервью Льва  Моисеевича Каплана, вице-президента и директора Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой», доктора экономических наук, профессора, заслуженного экономиста РФ, почетного строителя России.

- Лев Моисеевич, как известно, правительство города уже дважды пыталось закупить в Петербурге квартиры для ветеранов войны. Однако строительные компании города эти аукционы фактически проигнорировали. Как вы считаете, с чем это связано?

- Правительство объявило предельную цену на покупку квартир для ветеранов войны в 44 тысячи рублей за квадратный метр. Естественно, строительные компании города эти аукционы проигнорировали, ибо средняя себестоимость по городу жилья сравнительно высокой степени готовности, по данным RBI, находится в диапазоне 80 - 90 тыс. руб. за квадратный метр как на первичном, так и на вторичном рынке. Себестоимость этого жилья примерно на 10% меньше, а ниже себестоимости продажа невозможна, так как влечет за собой банкротство.

- В официальной очереди на получение жилья в Петербурге стоят около 8 тысяч ветеранов войны. Как вы считаете, в состоянии ли застройщики Петербурга продать столько квартир городу за срок менее года?

- Считаю, что при таких ценах застройщики Петербурга продать столько квартир менее чем за год не смогут.

- Не следовало ли правительству Петербурга начинать работу по подготовке жилья для ветеранов несколько раньше - скажем, в 2008 году, когда была принята эта программа? И если бы город сам выступил заказчиком и инвестором строительства жилья для ветеранов, обошлось бы это дешевле для казны?

- Считаю, что правительству Санкт-Петербурга следовало озаботиться этим вопросом значительно раньше 2008 года, причем выставить более приемлемые условия покупки. В частности, на совете «Союзпетростроя» 25 июня принято решение: в каждом районе города продавать жилье для ветеранов войны по фактической себестоимости квартир, подтвержденной бухгалтерскими данными. Это будет составлять около 60 тысяч рублей, что более или менее приемлемо. Весьма характерно и то, что только сейчас правительство города озаботилось покупкой земли у частных инвесторов для строительства домов для ветеранов. Это свидетельствует о земельном кризисе в городе. Это тем более не позволит обеспечить выполнение программы в срок.

- В редакции имеются сведения, что ответственные чиновники собираются выполнить программу любой ценой. В связи с этим имеются ли факты «выкручивания рук» застройщикам?

- «Выкручивание рук» застройщикам уже имеет место. Это настолько противоречит принципам рыночной экономики, что уже сейчас негативно влияет на рынок жилья. Заявление министра регионального развития Басаргина о том, что цена должна упасть до 25 - 30 тысяч рублей, практически остановило рынок жилья, ибо люди ждут, что цены упадут в 2 - 3 раза, что совершенно невозможно. Нельзя забывать, что дома, сдаваемые в 2009 году, построены из дорогих строительных материалов прошлых лет, аукционы на эти дома проводились из расчета 400 - 700 долларов за кв. м, а тарифы естественных монополистов только возрастают.

- Окажет ли программа закупки такого количества квартир для ветеранов влияние на состояние строительной отрасли Петербурга?

- В связи со сказанным ранее такая программа закупки большого количества квартир приведет к двум отрицательным эффектам. Первое следствие - вымывание с рынка сравнительно дешевых квартир. Второе - неизбежный рост цен как на эти, так и на другие типы квартир. То есть влияние это будет крайне отрицательное.

- Как вы считаете, повлияет ли выполнение заказа правительства Петербурга на жилье для ветеранов на выполнение обязательств застройщиков перед другими дольщиками?

- Конечно, повлияет, причем  крайне отрицательно, ибо разрешено переносить сроки ввода домов на неопределенное время. В условиях дефицита финансовых ресурсов число обманутых дольщиков увеличится.

- Как вы считаете, каковы причины подобного рода ситуации?

- Сегодня совершенно понятно, что старые методы градостроительства перестали работать. Провалилась комплексная застройка территорий, из-за которой были свернуты аукционы малыми лотами для среднего и малого бизнеса, провалилась ориентация на десяток крупных застройщиков города, которые в наибольшей мере страдают от кризиса (яркий пример - судьба «Строймонтажа»). Полностью провалилась практика выдачи необеспеченных потребительских кредитов гражданам, что разогрело рынок жилья и грозит последующими негативными событиями (невозврат кредитов, «плохие» кредиты и т. п.).

- А выход, на ваш взгляд, имеется?

- Во-первых, надо возрождать средний бизнес в жилищном строительстве, который ранее вводил до 60% жилья в год. Для этого требуется выставление на аукционы земельных участков малыми лотами и с платежами за аренду в течение всего периода строительства. Во-вторых, учитывая недоверие населения к прежней системе долевого участия, ввести систему проектного кредитования жилищного строительства, когда кредитуются застройщики под контролем банков и государства, продаются готовые квартиры, а ипотечные кредиты субсидируются государством. Проблему следует решать комплексно, включая всех участников инвестиционно-строительного процесса.

Все эти и другие меры помогут в том числе решить и вопрос предоставления жилья ветеранам Великой Отечественной войны, хотя бы на 65-й год нашей великой Победы. И чем скорее будут приняты подобные меры, тем больше шансов успеть решить эту проблему, пока ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, еще живы.

Беседовала Марина ГЛЕБОВА

Фото Натальи ЧАЙКИ

От редакции. Напомним, что за срок чуть более года - с 1 января 2008-го по май 2009-го - очередь на жилье для ветеранов сократилась с 17 до 8 тысяч человек - так сказать, «естественным» образом и путем ее «оптимизации».

Когда знакомишься с первыми результатами выполнения Петербургом обещания президента дать квартиру каждому нуждающемуся в жилье ветерану, невольно вспоминается «недоброе прошлое». Помните, как многие морщились, когда приходилось уступать ветеранам очередь за продуктами или пропускать без задержки в кабинет врача? Какие обидные слова неслись в спину заслуженным людям, вся вина которых была в том, что они выжили там, где другие погибли, что теперь вот «отнимают кусок» у невоевавших? Не кажется ли вам, что нечто схожее может возникнуть вновь - хотя в  преддверии 65-летия Победы страна и каждый из нас вроде бы должны испытывать совсем другие чувства?

Хотелось бы ошибиться, но, на наш взгляд, задержав начало выполнения программы «Жилье для ветеранов» на целый год, администрация Петербурга фактически стравила с ветеранами многих участников этого доброго дела. И тех, кто к нему непричастен, - тоже. Во всяком случае такой вывод напрашивается из информации, приведенной в интервью. Ведь обиженными окажутся не только ветераны, которые получат жилье в районах без нужной им инфраструктуры, но и строители, вынужденные продавать его дешевле себестоимости. А также те дольщики, чье ожидание жилья затянется на неопределенный срок. И те, кто не сможет купить себе маленькую квартиру, - их в свободной продаже уже не останется. Кто следующий?