Дмитрий Медведев уточнил кодекс чиновника

Несмотря на бурное обсуждение проекта Этического кодекса госслужащего в конце прошлого года в Госдуме, Россия до сих пор обходилась без оного - Моральный кодекс строителя коммунизма с его 12 «заповедями» не в счет, потому как действовал в другой, советской стране. И хотя во всех уважающих себя государствах - в США, Франции, Великобритании, Испании, даже в Африке - этический кодекс есть, у нас же его функции выполняли «Общие принципы служебного поведения государственных служащих», подписанные президентом Путиным еще в 2002 году.

Тогда, в целях «повышения доверия общества к государственным институтам», а также чтобы «исключить злоупотребления на государственной службе», были определены правила поведения чиновников, суть которых сводилась к тому, что надо исполнять свои служебные обязанности добросовестно, действовать исключительно по закону, соблюдать права человека, не идти на поводу у каких-либо социальных групп или организаций, то есть быть независимым и неподкупным. Также говорилось о том, что госслужащему «надо проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России», воздерживаться от публичных высказываний и, что особенно приятно, уважительно относиться к СМИ, информировать журналистов, снабжая их достоверной информацией.

Согласитесь, в условиях российского капитализма, когда пышным цветом цветет коррупция, этого явно недостаточно. А потому президент Дмитрий Медведев, руководствуясь Законом «О противодействии коррупции», подредактировал «старые» принципы, расширив список того, чего не следует делать российскому чиновнику ни при каких, пусть даже смягчающих обстоятельствах.

Итак, с 17 июля, с тех пор как указ президента был опубликован в «Российской газете», обновленные «Общие принципы служебного поведения государственных служащих» вступили в силу и тем самым вошли в жизнь «бумажных людей».

Появилось положение, обязывающее чиновника посылать сигнал наверх обо всех попытках склонить его к коррупционному поведению. Иными словами, если «бумажному человеку» дают взятку, то он должен срочно сообщить об этом не только своему начальству, но и прокурору.

Похоже, что существенное неудобство госслужащие, особенно финансовых ведомств, будут испытывать оттого, что в своих публичных выступлениях они напрочь должны забыть слова «евро», «доллар», «тугрик» и т. д. Правила предписывают не упоминать «обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав», бюджетных показателей, государственных и муниципальных долгов, «за исключением тех случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений» или же предусмотрено международными договорами обычаями делового оборота», а также обычаями делового оборота.

Правда, есть существенный момент: в новых «заповедях» ничего не говорится о том, как будут наказаны чиновники, не исполнившие свой государственный долг, что явно снижает стимул к их исполнению.

Людмила КЛУШИНА

Какие еще правила предписаны российскому чиновнику

 Не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.
 Исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.
 Соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений.
 Воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа.
 Не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера.
 Воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего.
 Соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
 Не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.