Дмитрий Краснянский: Я лично против графы «против всех»

Зампред Горизбиркома ответил на вопросы «Вечёрки»

У Горизбиркома наступила горячая пора — стартовала избирательная кампания, партии выдвинули списки кандидатов, их надо заверить, а также проверить подписи, собранные непарламентскими партиями, идущими на выборы.
«Вечёрка» попросила рассказать зампредседателя Городской избирательной комиссии Дмитрия Краснянского об особенностях нынешней избирательной кампании в Законодательное собрание Петербурга.

Почему одни и те же баллотируются и в ЗакС, и в Думу?
— Никаких особенностей у этой кампании нет, — заметил Дмитрий Краснянский. — В целом она пройдет так же, как и в прошлый раз.
— Из-за совмещения выборов в Думу и в ЗакС народ запутался, кто и куда идет. Например, руководитель фракции «эсеров» Олег Нилов — кандидат в депутаты Госдумы от Петербурга, в то же время он выбирается у себя в округе в Законодательное собрание…
— Это допускается выборным законодательством. Депутат может баллотироваться столько раз, сколько выборов проходит на определенной территории.
— Дмитрий Валерьевич, а все эти тройки, десятки тоже вносят много невнятицы…
— Десятки идут в Госдуму, а тройки — в Законодательное собрание. Это определено федеральным законом о выборах депутатов Госдумы и федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан. Если, к примеру, речь идет о выборах в Госдуму, то представителями партии выдвигается список кандидатов, который состоит из двух частей: общефедеральной части (там есть фамилии десяти человек — десятка) и региональных групп, которые разделяются уже по регионам России. Все вместе составляет федеральный список кандидатов, в котором должно быть не более 600 человек.

А если я хочу испортить бюллетень?
— Люди из оппозиции призывают бойкотировать выборы, но не отказом от них, а предлагают испортить бюллетень. Какой бюллетень может считаться недействительным?
— Недействительным признается бюллетень неустановленной формы, допустим, изготовленный самостоятельно дома или же, если мы говорим о выборах в ЗакС, бюллетень, в котором стоит более одной галочки в квадратиках, либо ни одной галочки, либо он перечеркнут. Иными словами, есть семь партий в бюллетене, и если стоит галочка, допустим, за одну партию и за другую партию, то есть избиратель желает, чтобы две партии попали в парламент, то этот бюллетень недействительный, он не учитывается. Либо если вообще нет никаких галочек в квадратиках, такой бюллетень тоже не учитывается. Если говорить грубо, то все эти бюллетени испорчены.
— В августе, когда проходили муниципальные выборы, то есть когда избиралась Валентина Матвиенко, в Петербург приезжал Борис Немцов и агитировал избирателей не ходить на выборы, раз отменена графа «против всех»…
— Ну и пожалуйста! Это ненаказуемо ни административно, ни уголовно. Можно агитировать не ходить на выборы.

Почему нет графы «против всех»?
— А как вы считаете, почему нельзя вернуть графу «против всех»?
— Почему нельзя? Я считаю, что можно вернуть эту графу — только этот вопрос в компетенции Госдумы. Если Дума решит, что в бюллетень нужно вернуть графу «против всех», они ее вернут. А мы, как избирательная комиссия, будем руководствоваться законом — будет графа, будем ее печатать в бюллетенях, не будет графы — не будем печатать. Мы же не политический орган, мы только исполняем закон. Мое личное мнение, если хотите знать, — я против графы «против всех».
— Ну так объясните, почему? Может быть, и все остальные тоже будут против графы «против всех»?
— Дело в том, что с точки зрения Конституции и законов России цель выборов — формирование органа государственной власти. И если я голосую против всех, значит, я не имею цель сформировать орган государственной власти, я имею цель противоположную — не допустить формирования органа госвласти. Вот и все. Вопрос больше теоретический, чем практический. Поэтому я лично против. Но это не значит, что никакой дополнительной графы быть не может. Я считаю, что в любом бюллетене на любых выборах должна быть пустая графа, куда избиратель может вписать кого угодно…

А если мне не все в списке нравятся?
— Дмитрий Валерьевич, на выборы в Заксобрание партии выставляют тройки и кандидатов в округах. А если с двумя фамилиями в списке я согласна, но одна из трех фамилий мне не нравится, как быть?
— Пропорциональная избирательная система, которая применяется на выборах в Госдуму и ЗакС, не предполагает персонификацию кандидатов. Избиратель должен понять: он не голосует за отдельных кандидатов, он голосует за список, выдвинутый избирательным объединением, то есть политической партией. Либо мы соглашаемся с этим списком, либо нет. Если избиратель пришел на участок и понял, что не согласен ни с одним списком, он может забрать свой бюллетень, вставить его в рамочку и повесить у себя на стене.
— Так говорят же, что нельзя выносить бюллетени из избирательного участка…
— Кто это говорит? Я вам говорю, что можно!

А если я исхитрюсь проголосовать два раза?
— А как насчет различных манипуляций на выборах? Недавно депутаты ЗакСа приняли закон, по которому можно голосовать по почте, более того, можно голосовать не по месту прописки, а по адресу фактического проживания, предъявив паспорт, и в этом случае есть опасность, что человек может дважды проголосовать за своего кандидата…
— Вы мне объясните, как он может это сделать? Я еще не слышал ни одного аргумента, который бы позволил мне считать, что здесь возможны манипуляции…
— То есть вы считаете, что нынешняя избирательная кампания пройдет спокойно, без эксцессов?
— Я на бабу Вангу не похож: я не знаю, пройдет эта избирательная кампания с нарушениями или без нарушений. Как правило, нарушения на выборах бывают — и существенные, и несущественные. Думаю, какие-то несущественные нарушения, естественно, будут, но надеюсь, что не будет крупных и выборы пройдут честно. Но как они пройдут, зависит не от меня — все зависит от того, как партии будут себя вести в правовом поле, будут они нарушать закон или нет. Если они будут действовать по закону, выборы пройдут честно.