Не городское это дело — лошадьми управлять
Вопрос гужевого транспорта выведен за компетенцию региональных властей
Владельцы гужевого транспорта — имеются в виду предприниматели, занимающиеся прокатом лошадей и экипажей, — как оказалось, никому, за исключением инспекторов ветеринарной службы, не подотчетны, что в принципе является угрожающим фактором, если говорить о безопасности туристов и ситуации на дорогах. Об этом корреспонденту «Вечернего Петербурга» рассказал начальник Управления ветеринарии Юрий Андреев.
Он отметил, что его специалисты тоже не всесильны. По его словам, законодательство таково, что привлечь за жестокое отношение к животным невозможно, если нет явных истязаний или убийства, и что здоровье лошадей их владельцы подтверждать не обязаны. Однако, по словам Юрия Андреева, их можно наказать за отказ от предложенных ветеринарами исследований. Поэтому на исследования прокатчики чаще всего соглашаются.
Напомним, остро вопрос с гужевым транспортом встал после 20 июля 2007 года, когда в карету, где ехала семья мэра Сочи Виктора Колодяжного, врезались «Жигули». Пятилетний ребенок погиб. Сразу после этого тема была взята на карандаш чиновниками самого высокого уровня. Пресса писала, что город собирается ограничить места передвижения гужевого транспорта и верховых лошадей. А потом все резко стихло. Почему — никто особо не разбирался.
На самом деле петербургские чиновники в этот раз довели дело до логической точки. А именно — было выпущено постановление правительства Северной столицы, которое и должно регулировать эту сферу. Появились права для извозчиков и наездников, были определены улицы, по которым гужевому транспорту и верховым лошадям передвигаться было нельзя, кареты и отдельных лошадей собирались посчитать и выдавать номера, как для автомобилей. Но, как пояснили корреспонденту «ВП» в комитете по транспорту, тогда основанием для разработки регламента явилось приложение к Правилам дорожного движения РФ, устанавливающее право региональных властей вводить свои требования.
Но в феврале 2008 года постановлением правительства РФ № 84 в ПДД были внесены изменения, которыми это самое региональное регулирование было отменено. Городское постановление пришлось отменить, и прокатчики лошадей вновь вернулись на вольные хлеба.
Судья международного класса по конному спорту Кеннет Вреде, присутствующий сейчас в Петербурге, выразил корреспонденту «ВП» удивление этим странным решением федеральных властей: «Я сам из Германии, но, например, в ближайшей к вам Финляндии каждый город сам устанавливает правила для гужевого транспорта. Это и понятно. Один город привлекает туристов, в другом на лошадях возят навоз. В каждом свои условия их пребывания. И в такой большой стране, как Россия, региональное управление было бы логичным».
Увы.
Хотя и лошадникам закон писан. Ведь в ПДД несколько строк гужевому транспорту посвящено. А именно: обязательное наличие у извозчиков и наездников документа, подтверждающего знание ими ПДД, и регистрация транспорта, даже если это лошадь. Также указано, что управлять гужевым транспортом людям до 14 лет нельзя.
Мы попытались узнать, контролирует ли кто-нибудь их соблюдение. Сотрудники ГИБДД повозки игнорируют. В комитете по транспорту нам сказали, что этим занимается ГУ «Дирекция по организации дорожного движения», а там — что они к лошадям на улицах отношения не имеют и что эта сфера находится в ведении комитета по транспортно-транзитной политике. В последнем удивились такому утверждению. Но попросили прислать вопросы. Ответить на них оперативно у чиновников не получилось. Подождем. Тем более что туристический сезон начинается и подростки на лошадях выбрались зарабатывать деньги.
Председатель Ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков:
— Регулировать этот вопрос, наверное, надо. Туристов нужно беречь. Но важно, чтобы внедрение контроля не привело, как это у нас принято, к закрытию данной сферы малого бизнеса. Хотя, я знаю, у многих такое желание есть. И я понимаю почему. Если посмотреть на лошадей у Эрмитажа, плакать хочется. Вы были в Венеции? Нет? Так вот, там на лошадей смотреть приятно — они гарцуют, шкура лоснится. Наши же не от хорошей жизни их владельцев такие убогие. Я считаю, что регулировать надо, помогая.
