«Не хотим отдавать отца в богадельню!»

Будущее городской бесплатной службы сиделок — туманно

Будущее городской бесплатной службы сиделок — туманно

Бесплатная служба сиделок существует в Петербурге вот уже около полутора лет. Дело это очень нужное: в городе, по последним данным, живет самое большое в стране количество ветеранов Великой Отечественной войны. Именно они в соответствии с постановлением городского правительства имеют право воспользоваться услугами сиделок, которые оплачиваются из городского бюджета. 

В своем отчете за 2010 год комитет по социальной политике отрапортовал, что такие услуги получили 1398 человек, и на эти цели из городской казны было выделено 321 416 тыс. рублей. На бумаге все выглядит благопристойно, однако в жизни, как это часто у нас бывает, доброе дело обернулось для больных стариков дополнительной нервотрепкой и страданиями.

Попользовались услугой только месяц  

Уже в июне прошлого года, то есть через полгода после начала программы, на сайте «Вечёрки» появились комментарии сиделок, которые с обидой писали, что при устройстве на работу им обещали оплачивать по 120 рублей за час работы, а на самом деле они получают по 80 — 90. К сентябрю стало ясно, что благородное начинание сдувается, как воздушный шарик. Как развивались события, рассказала Ирина Щербакова, дочь лежачего инвалида — ветерана Великой Отечественной войны, которая живет с семьей в другом городе:

— Раньше у меня была возможность оплачивать сиделку для отца (это стоило около тысячи рублей в сутки), а потом такой возможности не стало. Поэтому мы очень обрадовались, когда узнали, что отцу, как заслуженному человеку, ветерану войны, полагается бесплатная сиделка. Но успели попользоваться этой услугой не больше месяца. В октябре прошлого года график работы сиделок был изменен: ранее услуга оказывалась 24 часа в сутки, а теперь, как нам сказали, нужно выбирать: брать сиделку на день или на ночь, так как по новым правилам бюджет оплачивает только 12 часов в день. То есть время работы бесплатной сиделки было сокращено сразу на 50%. А что делать одинокому старому, больному человеку остальные 12 часов? Он привык к женщине, которая за ним ухаживала. И она уже узнала его характер и привычки. Мы не хотим отдавать нашего отца в богадельню, он нам очень дорог! И переселиться сюда я не могу, в другом городе у меня семья, работа и вся жизнь. Мы очень переживали из-за этой ситуации. Думаю, что и остальные одинокие ветераны, которым врачом были назначены два модуля по 12 часов, находились в отчаянии. В районном комплексном центре по социальному обслуживанию мне объяснили, что у города не хватает денег для продолжения программы. 

— На этом наши испытания не закончились, — продолжает Ирина. — Позвонила сиделка и сообщила, что ее уведомили: теперь будут оплачивать только 4 часа в день. Мы, родственники ветерана, сидели за тысячи километров и не знали, как же нам быть. Тогда мы только что вернулись из Санкт-Петербурга, где вроде бы решили вопрос с организацией патронажа с учетом 12-часового модуля. И вот на тебе — новые изменения! У нас уже сил никаких — ни душевных, ни физических не было. В довершение ко всему оказалось, что 4 рабочих часа сиделкам будут оплачиваться только в будни. Что это, как не издевательство?

Привет из советского прошлого

Вот сквозь какие тернии пришлось пройти ветеранам и их родственникам, подписавшимся на бесплатных сиделок. В конце прошлого года на горячей линии в нашей газете председатель комитета по социальной политике Александр Ржаненков заявил, что время предоставления услуг бесплатных сиделок сократили, так как «это очень дорого и неподъемно для бюджета. Например, сиделка на 24 часа в месяц обходилась городу в 100 тысяч рублей. Мы считаем, что, если человеку действительно нужна сиделка 24 часа в сутки, он должен находиться в учреждении стационарного типа, а не дома». 

Возникает вопрос: почему эта мысль пришла председателю комитета только год спустя после начала программы? И неужели специалисты комитета не могли изначально рассчитать стоимость услуг и прикинуть, подъемны они для бюджета или нет. Ответ просматривается… в советском прошлом, когда к юбилейным датам принято было рапортовать о новых достижениях. В подавляющем большинстве они были липовыми. Вот и службу сиделок создавали в год 

65-летия Великой Победы, аккурат к круглой дате. Спешили отрапортовать, поэтому, видимо, не до расчетов было.

Справедливости ради надо сказать, что в нынешнем году 12-часовой бесплатный патронаж ветеранам вернули, по крайней мере так утверждается в официальном ответе комитета по социальной политике, присланном нашей газете. Однако при этом теперь старикам нужно доплачивать за это из своего кармана 10 процентов. Кроме того, в том же ответе сообщается, что «по состоянию на 15.04.2011г. дополнительные меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг сиделок, получают 807 чел. В настоящее время предоставление дополнительных мер социальной поддержки осуществляется в штатном режиме в рамках действующего законодательства. В 2011 году на реализацию закона в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрено 250 000,0 тыс. руб.».

В очереди «стоят» лежачие инвалиды

Это значит, что в нынешнем году помощь бесплатных сиделок в урезанном виде получают на 591 человека (!) меньше, чем в прошлом. Кто-то из ветеранов умер. А остальные? В комитете по социальной политике заявляют, что бесплатный патронаж должны получать только по-настоящему нуждающиеся. То есть выходит, что в прошлом году людей признали имеющими право на бесплатную сиделку, а в нынешнем им отказали. От такого отношения может заболеть и вполне здоровый человек, чего уж говорить о лежачих инвалидах. И еще: в прошлом году, как сказано в отчете комитета, на сиделок потрачено 321 416 000 руб., а в нынешнем предусмотрено выделить 250 миллионов рублей. Итого на ветеранах сэкономили 72 416 000 рублей.

В своем запросе в комитет по социальной политике редакция «Вечернего Петербурга» просила рассказать о перспективах развития службы бесплатных сиделок. Ответ получили весьма обтекаемый: «Учитывая, что предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках закона осуществляется с 01.03.2011 г., вопрос об увеличении финансирования и расширении категорий граждан, имеющих право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг сиделок по социально-медицинскому уходу, может быть рассмотрен с учетом опыта работы в 2011 году и анализа потребностей различных категорий граждан». 

То есть каких-то конкретных планов о расширении программы по предоставлению ветеранам бесплатных сиделок у правительства пока нет. 

А между тем, как сообщили в агентстве «ЮСИ» — одном из четырех, выигравших тендер на предоставление бесплатного патронажа, — в комплексных районных центрах по социальному обслуживанию существует очередь, в которой «стоят» лежачие инвалиды. Так как на самом деле, по подсчетам специалистов из тех же агентств, в городе не менее 2000 человек, которые остро нуждаются в подобных услугах. Дождутся ли они своей очереди?