Подарки от Смольного объявили вне закона

Петербургская практика раздачи земель и недвижимости осуждена арбитражным судом

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа поддержал Санкт-Петербургское УФАС России и признал недействующими отдельные положения закона Санкт-Петербурга от 17.06.04 №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».

По этим положениям людям с очень cерьезными намерениями (не обязательно подкрепленными серьезными деньгами) создавались очень серьезные преференции. Власти города имели право предоставлять им объекты недвижимости целевым назначением — без проведения торгов. Таким способом были переданы, например, стратегическим инвесторам братьям Зингаревичам Павловские казармы на Марсовом поле и комплекс Конюшенного ведомства на Конюшенной площади. Подарки Смольного возмущали архитектурно-строительное сообщество, градозащитников, а также антимонопольщиков.

В конце 2012 года Санкт-Петербургское управление Федеральной антимонопольной службы обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Указав: особенности петербургского законодательства, допускающие предоставление объектов недвижимости целевым назначением стратегическим инвесторам, противоречат федеральному закону об инвестиционной деятельности и Земельному кодексу РФ. Суд поддержал наше управление — губернатор Санкт-Петербурга, однако, подал кассационную жалобу для оспаривания данного решения. 13 мая 2013 г. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе решение суда первой инстанции.

«Главное нарушение заключалось в возможности предоставить участнику рынка землю или здание целевым назначением в обход конкурсной процедуры, при котором не происходит открытого сопоставления заявок разных претендентов. Этот порядок способствовал коррупции и принятию решений, ущемляющих интересы других возможных участников и даже самого города. Считаем принятое решение крайне важным для нашего города, поскольку теперь предоставление преференций для крупных инвесторов будет проходить только в соответствии с федеральным законодательством», — отметила на официальном сайте петербургского УФАС начальник отдела контроля органов власти Елена Асташенкова.