Россиян хотят перевести на «40-20-40-20»

Проект пенсионной реформы увеличивает средний стаж на 10 лет

Кабинет министров представил президенту Владимиру Путину стратегию развития пенсионной системы до 2030 года, подписанную премьер-министром Дмитрием Медведевым. При этом предполагается, что до 20 октября профсоюзы и работодатели еще могут вносить свои предложения по изменению документа. Поэтому спорные моменты, имеющиеся в стратегии, названы вопросами, которые «предлагается рассмотреть». Если они не встретят явного противодействия ведомств, специалистов и общественности, то, как ожидается, уже со следующего года начнется реформирование существующей пенсионной системы.

Поскольку студенческие годы в трудовой стаж сейчас не включаются, то высшее образование отодвинет вам выход на пенсию не меньше чем на пять лет

Оно пройдет в три этапа. На первом, который охватывает 2013 — 2015 годы, предполагается повышение тарифов пенсионных отчислений для работодателей вредных производств и для самозанятого населения. Эти изменения уже учтены в бюджете на 2013 — 2015 годы. Но самым главным изменением можно считать реформу накопительной части пенсии. Напомним, что в настоящее время финансирование трудовой пенсии осуществляется за счет страховых взносов работодателей, перечисляемых в ПФР в составе единого социального налога. Ставка налога составляет 20% от фонда оплаты труда (в случае, если размер заработной платы за год не превышает 280 000 руб.), из которых 6% поступает в Пенсионный фонд на формирование накопительной части трудовой пенсии. Средства для формирования накопительной части трудовой пенсии учитываются в специальной части индивидуального лицевого счета, открываемого ПФР каждому работнику. О том, сколько денег находится на вашем счете, можно узнать из писем, которые ежегодно рассылает ПФР до 1 сентября.

В новой стратегии пенсионной реформы предлагается сократить накопительный взнос с 6 до 2 процентов, то есть теперь на личные счета будет поступать лишь треть от суммы, которая поступала раньше. Остальное пойдет в так называемую солидарную часть, иными словами — на покрытие дефицита Пенсионного фонда.

На втором этапе, в 2016 — 2020 годах, предлагается стимулировать работников, выбравших отчисления в накопительную часть, доплачивать в накопления еще 2% зарплаты самостоятельно.

На третьем этапе, который закончится в 2030 году, предполагается, в частности, расширить охват населения корпоративным пенсионным страхованием. То есть заботу о пенсии работников частных предприятий планируется частично переложить на плечи собственников этих предприятий.

По окончании реформы, то есть в 2030 году, обещают ее разработчики, пенсия составит 40% от заработка. Однако для этого рабочий стаж выходящего на пенсию должен составлять 40 лет. Сейчас для получения максимального размера пенсии требуется 30-летний стаж работы.

Это предложение в Минтруда объясняют тем, что при начале работы в 20 — 25 лет 40 лет стажа можно заработать к 60 — 65 годам. Учитывая, что сегодня женщины выходят на пенсию в 55 лет, новая стратегия подспудно увеличивает пенсионный возраст. То есть граждане будут стремиться выходить на пенсию на 5 — 10 лет позже назначения официальной пенсии.

Если раньше пенсия практически не зависела от рабочего стажа, то новая формула будет отражать эту зависимость сполна. Выглядит она, как «40-20-40-20». Где 40 — это срок, в течение которого работник должен отчислять через работодателя 20 процентов своей зарплаты, в результате он получит пенсию, которая равняется 40 процентам его среднего заработка за период выплат в течение 20 лет.

По большому счету основные пункты, предложенные Минтруда в его проекте реформирования пенсионной системы, опубликованном летом и вызвавшем бурные споры, сохранены в новой стратегии. Поэтому можно предположить, что дискуссия только обострится. Например, Российский союз промышленников и предпринимателей считает, что действия правительства по уменьшению накопительной части пенсии подорвут доверие населения к системе. Также работодатели предлагают временно отложить решение по увеличению тарифов для вредных производств.

Впрочем, как уже было сказано, текст документа, поступившего на рассмотрение к президенту, не окончательный и вполне вероятно, что в него еще могут быть внесены существенные поправки.