Учимся экономить

Продолжаем отвечать на вопросы читателей об установке приборов учета тепла и воды

Если все поставят счетчики в дома и квартиры и будут усиленно экономить, нам тут же резко увеличат тарифы на воду и тепло. Так зачем огород городить и заставлять нас нести расходы на приборы учета?
— В принципе смысл есть. Во-первых, тарифы разрешено повышать не более чем на 15% в год — а экономия при установке внутриквартирных счетчиков на горячую и холодную воду редко ниже 50%. Экономия от узлов учета тепла также не менее 25% (достигается примерно в 75% домов). 

Во-вторых, тарифы на коммунальные ресурсы у нас регулируются государством. Их повышение каждый раз должно быть экономически обоснованное. В настоящий момент коммунальщики обосновывают повышение тарифов в основном наличием долгов населения. После поголовной установки счетчиков станут гораздо более заметны проблемы в городских сетях, оплату утечек из которых пока удается перекладывать на наши плечи, и во внутридомовых сетях, ответственность за которые несут ТСЖ и жилкомсервисы. Менять и латать городские сети — обязанность поставщиков ресурсов и городских властей. То есть с наших плеч этот груз хотя бы частично будет снят и переложен на бюджет. Ну а внутридомовые сети обязаны латать управляющие организации — за счет средств на текущий ремонт. 

Есть вероятность, что с установкой счетчиков мы перестанем оплачивать дырявые городские и домовые сети.

Что делать со счетчиками, если я не являюсь собственником квартиры? Обязан ли я их устанавливать за свой счет?
— Нет, не обязаны. Бремя содержания собственности — в том числе в части оснащения квартиры приборами учета горячей и холодной воды, а также газа — несет только собственник жилого помещения (если иное не предусмотрено в договоре найма). Горожане, которые владеют своими квартирами на правах социального найма, вправе поставить у себя приборы учета за свой счет, но не обязаны это делать. 

Вариантов действий у вас три. 

Во-первых, вы можете сами поставить за свой счет приборы учета воды — это выгодно, если сулит экономию по сравнению с действующими нормативами, и окупается примерно за год. 

Во-вторых, вы можете подать заявление на установку этих приборов за счет города. Распоряжаются такого рода вопросами ГУЖА, средства на соответствующие цели на 2012 год им выделены.

В-третьих, вы можете ничего не делать и ждать, когда вопросы установки в вашей квартире приборов учета решат между собой ваша управляющая организация или ТСЖ и город в лице ГУЖА. 

Аналогичный порядок действует в части обеспечения участия владельцев квартир на правах социального найма в софинансировании общедомовых узлов учета. Расходы за долю неприватизированной квартиры в софинансировании общедомовых узлов учета также ложатся на город как собственника данного жилья.

Единственный нюанс: городские власти в дальнейшем могут попробовать переложить эти расходы на плечи жителей неприватизированых квартир. Они имеют на это право — но только с рассрочкой оплаты на срок не менее пяти лет при плате за рассрочку не более ставки рефинансирования ЦБ на день оплаты.

Нужно знать свои права.

Как определить, относится ли наш дом и наша квартира к помещениям, в которых нельзя устанавливать приборы учета? Когда начинают действовать нормы, касающиеся технической невозможности установки счетчиков?
— Вы можете попробовать самостоятельно — хотя бы для себя — определить, соответствуют ли ваша квартира и дом в целом условиям, которые содержатся в приказе Минрегиона России от 29.12.11 №627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». Именно этими критериями будут руководствоваться коммунальщики, решая вопросы обязательности установки приборов и узлов учета в том или ином помещении. Однако официальный вид их решение примет только после составления и подписания соответствующего акта. Самостоятельно составить документ вы не можете. Следовательно, вам придется ждать визита и решения представителей соответствующих структур. 

Скорее всего особые сложности будут возникать в центральных районах города, в домах старого фонда — в основном с установкой общедомовых узлов учета.

Приказ начинает действовать с 1 сентября — одновременно с новыми Правилами предоставления коммунальных услуг (постановление правительства РФ №354 от  6 мая 2011 г.). Однако обязанности управляющих организаций и поставщиков коммунальных ресурсов по выявлению помещений, не имеющих установленных приборов и узлов учета, начинаются с 1 июля 2012 года — и представители этих организаций уже сейчас пользуются этими критериями. 

Срок на выявление «бесприборных» квартир им дается до 1 июля 2013 года. Владелец каждой квартиры, выявленной таким образом, получит на руки предписание на добровольную установку приборов учета. После 1 июля 2013 года УК и ресурсоснабжающие организации обязаны в двухмесячный срок принудительно установить счетчики в тех квартирах и домах, в которых выявлено их отсутствие. Правда, если вы не согласитесь, сделать это можно будет только по решению суда. Расходы по установке и судебные издержки все равно придется уплатить вам. 

Напомним, прибор учета ставить нельзя, если при обследовании специалисты выявят наличие хотя бы одного из трех критериев:

•  установка невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем или внутриквартирного оборудования, без создания новых внутридомовых инженерных систем или внутриквартирного оборудования; 
•  невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки — из-за технического состояния, режима работы внутридомовых инженерных систем и оборудования, температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений; 
•  невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены. 

Какое наказание ждет тех, кто не хочет устанавливать счетчики?
— Самые крупные штрафы предназначены для юридических лиц, обязанных обеспечить установку счетчиков (наказания за отсутствие индивидуальных и общедомовых приборов и узлов учета воды и тепла предусмотрены в главе 9 КоАП РФ, в ст. 9.16). Ваши ТСЖ и УК (в том числе жилкомсервисы), застройщики, а также ресурсо­снабжающие организации могут быть оштрафованы за нарушения в этой сфере на суммы до 600 тысяч рублей. Так что стимул для выявления домов и квартир без счетчиков у них, как видите, есть. 

Прямых наказаний для лиц, не установивших у себя счетчики, КоАП пока не предусматривает. Наказанием разве что может стать оплата общедомовых расходов при отсутствии в квартире приборов учета энергоресурсов (те, кто будет жить по счетчикам, явно начнут экономить).

Куда надо обращаться за информацией о счетчиках?
— Всю информацию о самих счетчиках, об особенностях их установки и оплаты соответствующих работ обязаны предоставлять ресурсоснабжающие организации и исполнители коммунальных услуг. В данном случае к последним относятся различные УК — в том числе жилкомсервисы и ТСЖ/ЖСК, — даже в том случае, если в итоге заниматься установкой приборов учета будут не они сами.