Вячеслав Макаров: Мы работаем как одна команда

Глава Законодательного собрания города подводит итоги парламентского года

Председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва Вячеслав Макаров — человек военный. Вячеслав Серафимович — профессор Военно-космической академии им. А. Ф. Можайского. Уже два с половиной года он возглавляет петербургский парламент, в котором работает депутатом три созыва подряд. Депутаты искренне уважают «настоящего полковника» — они стараются быть пунктуальными, как председатель, не нарушать регламент, а в своих выступлениях быть корректными по отношению к коллегам. Можно сказать, что нацеленность на максимальный результат — фирменный стиль Вяче-слава Макарова. В преддверии парламентских каникул Вячеслав Серафимович подвел итоги парламентского года, рассказал «Вечёрке» про бюджет, работу петербургского ЗакСа и предстоящие выборы губернатора. 

О новых законах

— Вячеслав Серафимович, как обычно, в  июле завершается парламентский год и депутаты уходят на каникулы. Какие итоги уже сейчас можно подвести?
— Петербургский парламент сейчас проходит «экватор» своей работы. Оглядываясь на два с половиной года назад, как председатель собрания могу уверенно сказать, что сегодня ясно видны результаты конструктивной, результативной и слаженной работы всего депутатского корпуса, комитетов и комиссий, всех фракций. Мы приняли целый ряд законов, имеющих особое значение для развития нашей экономики. В их числе — закон «О региональных нормативах градостроительного проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга», в котором установлены нормативы обеспечения новых городских микрорайонов школами и детскими садами, поликлиниками и больницами, транспортной инфраструктурой. Мы ввели патентную систему налогообложения и предложили снизить до 7% ставку налога для малого бизнеса. Уверен: это, во-первых, сделает наш город еще более привлекательным для ведения бизнеса, а во-вторых, приведет к увеличению поступлений в городской бюджет за счет появления новых налогоплательщиков — организаций и индивидуальных предпринимателей.

Огромная работа была проведена по инвентаризации зеленых насаждений. 

В результате их территория увеличилась. В частности, в перечень ЗНОП были включены Баболовский парк, сквер у кинотеатра «Максим» и Яблоновский сад. При этом до миллиона рублей были увеличены штрафы за уничтожение зеленых легких города. 

Существенно менялось законодательство в социальной сфере. Бесплатная юридическая помощь была предоставлена усыновителям, а родители получили возможность потратить средства материнского капитала на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение ребенка. Кроме того, льгота для студентов и школьников на право проезда в пригородных электричках теперь бессрочная. 

Самое главное, депутаты оперативно реагировали на проблемы и непростые ситуации, которые возникали практически во всех сферах нашей жизни. Это и повышение оплаты труда медицинских работников, и защита прав дольщиков, зимняя уборка города, работа «Скорой помощи», конфликт между ГУП «ТЭК» и «Лентеплоснабом», попытка незаконного выселения театра «Лицедеи», наконец, требования наших избирателей вернуть зимнее время.

О выборах губернатора

— Одно из знаковых событий в городе — досрочные выборы губернатора. Вы уже заявили, что Георгий Полтавченко полностью соответствует необходимым для губернатора требованиям и что «Единая Россия» поддержит его кандидатуру. Как думаете, процедура выборности  высшего должностного лица Петербурга дает возможность конкуренции между кандидатами или ее надо упростить?
— Георгий Сергеевич принял политически выверенное решение, которое поддержал президент России Владимир Путин: выйти на досрочные прямые выборы губернатора Санкт-Петербурга. 

Какими качествами должен обладать губернатор Северной столицы? Во-первых, глубоким знанием политической и экономической ситуации в городе и стране, во-вторых, способностью видеть и определять стратегические перспективы и направления развития Санкт-Петербурга на годы и даже десятилетия вперед, в-третьих, умением аккумулировать мнения и идеи своих помощников, советников для принятия ответственных решений, в-четвертых, обладать суммой личностных качеств, прежде всего волей, решительностью, которые позволяют добиваться поставленных целей, в-пятых, обладать глубокими знаниями в области мировой и отечественной культуры, политики и экономики. Такими качествами обладает только один кандидат — Георгий Сергеевич Полтавченко. Уверен, на сентябрьских выборах Георгий Полтавченко получит самую высокую оценку своей трехлетней работы со стороны жителей города, а самое главное — мандат доверия большинства петербуржцев на продолжение работы в качестве губернатора еще на пять лет. 

При этом хочу подчеркнуть, что закон о выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга, в том числе все процедуры, связанные с выдвижением кандидатов на пост губернатора города, полностью соответствуют федеральному избирательному законодательству. 

Об исполнении бюджета

— Бюджет Санкт-Петербурга в последние годы растет, но при этом существует ряд проблем, связанных с его исполнением. Как вы оцениваете бюджетный процесс в нашем городе?
— Сегодня в правительстве Петербурга сформирован один из лучших экономических блоков, команда профессионалов высокого уровня. Это подтверждает то, что в сложных макроэкономических условиях город продолжает увеличивать доходы казны. В целом в Петербурге экономика стабильная. Более того, созданы предпосылки для наращивания темпов роста в среднесрочной перспективе. Наш город недавно занял второе место в медиарейтинге регионов РФ по реализации майских указов президента. Это значит, что вопрос повышения уровня жизни всех петербуржцев, а особенно незащищенных слоев населения, работников бюджетной сферы является одним из ключевых направлений деятельности нынешнего руководства.

Что касается бюджета на будущий год, то уже в июле-августе бюджетно-финансовый комитет приступит к рассмотрению его проекта в рамках «нулевого» чтения. Осенью мы будем принимать бюджет нового формата в связи с изменением бюджетного законодательства на федеральном уровне. Теперь к регионам предъявляется требование достижения утвержденных показателей. В соответствии с этим будет оцениваться успешность бюджетного процесса. 90% расходных обязательств должны быть охвачены государственными программами в самых разных сферах, в соответствии с которыми будет сформирован бюджет. 

Та работа, которая ведется Законодательным собранием совместно с представителями исполнительной власти — вице-губернаторами и руководителями комитетов, позволит принять выверенный, совершенно прозрачный документ, отвечающий ожиданиям и запросам петербуржцев. 

О народных дружинах

— На последнем заседании депутаты проголосовали за появление в городе народных дружин. Но может быть, лучше было бы увеличить количество полицейских, чем финансировать новые структуры? 
— Мировой опыт показывает, что безопаснее всего не там, где полицейский стоит на каждом углу, а там, где граждане сознательно помогают органам правопорядка. И сегодня в Петербурге есть люди, которые добровольно готовы участвовать в охране порядка в своем районе, в своем квартале, не дожидаясь, когда будут выделены дополнительные средства на полицию, набраны и обучены новые кадры. И это признак настоящего гражданского общества. Опыт создания народных дружин в нашей стране уже есть, и мы можем его эффективно использовать.

О событиях на Украине

— Петербургский парламент занял активную позицию по отношению к событиям на Украине. Как вы относитесь к тому, что сегодня происходит в Донецком регионе?
— К сожалению, на востоке Украины продолжает литься кровь. Группировка, захватившая власть в Киеве, с чудовищным цинизмом назвала терроризмом те же самые действия, которые в украинской столице назывались мирным протестом. В результате в стране началась настоящая гражданская война. Мы, как и прежде, настаиваем на прекращении военных действий и уважении к позиции жителей юго-востока Украины. Если новый украинский президент продолжит так называемую «антитеррористическую операцию», то кровь мирных граждан будет на его совести. 

О поддержке кадетства

— Недавно было объявлено, что в Крыму создается кадетское училище. Будет ли Петербург помогать ему? И что вы, как человек военный, полковник запаса, бывший суворовец, делаете для суворовцев, воспитанников кадетских училищ в Петербурге?
— Уверен, руководители и преподаватели петербургских военных училищ и кадетских корпусов с радостью помогут крымским коллегам. Мы также можем поделиться опытом сотрудничества с военными учебными заведениями. Например, в Петербурге проводится традиционный конкурс «Кадет года», победителей которого торжественно награждают в Мариинском дворце. Депутаты Законодательного собрания активно помогают суворовцам, нахимовцам, воспитанникам кадетских корпусов и классов.

Сам я не только вспоминаю о годах в Суворовском училище, но и стараюсь участвовать в различных мероприятиях и торжествах суворовцев, кадетов, воспитанников военных училищ. Часто и с удовольствием играю с ними в футбол и волейбол. Стараюсь привить им любовь к спорту, к здоровому образу жизни. 

О плавучих барах

— «Вечёрка» постоянно защищает городские перспективы, небесные линии, по выражению академика Дмитрия Лихачева, и выступает против псевдофрегатов на Неве («Забавы-бара», «Летучего Голландца» и других), которые закрывают панорамы Петербурга. Почему петербургские депутаты обходят этот вопрос стороной?
— Полностью поддерживаю позицию «Вечёрки» в данном вопросе. Очень печально, что в историческом центре города среди прекрасной панорамы Невы стоят эти уродливые сооружения в псевдостаринном стиле. Кроме того, все эти бары и рестораны давно пользуются дурной славой. Проблема в том, что размещение коммерческих объектов на воде регулируется федеральным законодательством. Наверное, целесообразным было бы предложить изменить закон. Но такая инициатива должна быть очень хорошо проработана. Нужно защитить исторические архитектурные ансамбли и ландшафты, но и не создать лишних барьеров для законной деятельности тех, чьи объекты на воде находятся вне городской черты и никому не мешают.

О парламентской дисциплине

— Вячеслав Серафимович, во время вашего председательства в парламенте, отмечают многие, меньше стало скандалов. Как вам удается обходить острые углы и не сталкивать всех лбами?
— Какого-то особого удовольствия от использования на заседании своей председательской власти я не испытываю. Ведь в зале мои коллеги, все мы стали депутатами на равных основаниях — благодаря поддержке избирателей, жителей Петербурга. Но в то же время я обязан строго следить за соблюдением регламента. Когда регламентные нормы не соблюдаются, эффективность законодательной деятельности резко снижается. Об этом свидетельствует вся  мировая история парламентаризма.

Хочу еще раз подчеркнуть: нынешний созыв Заксобрания — очень сплоченный. Несмотря на наличие шести депутатских групп, мы работаем как одна команда. Товарищеские отношения, которые сложились между депутатами, общее понимание при решении важных городских проблем не могут не радовать. Дискуссии на пленарных заседаниях, в комитетах и комиссиях не стали менее бурными, но их результат — принятие выверенных, прозрачных и работающих законов. В собрании сейчас нет места выяснению личных отношений между депутатами или фракциями, а есть планомерная конструктивная законотворческая работа.

О досуге и семье

— Ваш рабочий график очень насыщен, но знаю, что вы всегда находите время на занятия спортом — играете в футбол с курсантами Военно-космической академии, где преподаете. А остается ли время на чтение художественной литературы, просмотры фильмов?
— Вы правы, свободного времени действительно немного, но стараюсь найти его на книги. Один из любимых жанров — исторические произведения, мемуары известных политиков и деятелей истории и культуры. В них можно найти примеры мудрых решений, которые оказали влияние на судьбы целых государств. Убежден, необходимо понимать и почитать историю, а лучшие ее примеры, что называется, брать на вооружение. История заложена и во многих произведениях кинематографа. Предпочтение отдаю старым советским фильмам, честным и патриотичным, воспитывающим любовь к своей стране и гордость за свой народ. 

— Лето — традиционное время отдыха парламентариев. Планируете ли вы уйти в отпуск? И если да, то где вы будете отдыхать?  
— В этом году у меня отпуска не будет. Как секретарь регионального политсовета партии «Единая Россия» я отвечаю за две масштабные избирательные кампании — выборы губернатора Санкт-Петербурга и выборы в муниципальные советы города. И до дня выборов, которые состоятся 14 сентября, каждый рабочий день у меня расписан поминутно. 

— У вас большая семья: две дочки, две внучки. Они вас не ревнуют к работе?
— Моя семья — мой главный союзник в делах. Родные поддерживают и помогают, за что я им очень благодарен. Дочери никогда не разочаровывали меня. А самые большие друзья — это мои замечательные внучки Катя и Ксения. Именно в общении с ними нахожу отдушину.