Нас нагрели за перегрев?

Как не оплачивать мифический перерасход

— Ну вы подумайте, какая наглость! — возмущалась пожилая дама у продуктового прилавка. — Мало того что за отопление своей «конуры» я 900 рублей в месяц плачу, так они мне еще 900 в декабре насчитали!
— Это они себе тринадцатую зарплату решили устроить, — пыталась пошутить в ответ продавщица.
— А вы не платите! Я слышал, перерасчет можно делать только после 31 декабря, — вмешался я в разговор.
— Так они ж мне потом пени начислять начнут! Нет, ну обнаглели… — с этими словами возмущенная женщина вышла из магазина.
Наш разговор продолжился, когда я нагнал собеседницу, пытающуюся перешагнуть через снежную кучу недалеко от торговой точки.
— А вы уже получили квитанцию за декабрь? — окликнул я ее.
Обрадовавшись, что можно передохнуть перед взятием грязно-снежного барьера, дама продолжила громко рассказывать:
— Ну когда этот беспредел закончится? Это только в России возможно! Представляете, четыре года назад я поставила счетчик на воду. Как дура экономила каждый литр, записи вела. А потом выяснилось, что я должна доплачивать за тех, у кого счетчиков этих нету! Это постановление такое принято было! Теперь вот за отопление заставляют доплачивать. А у меня что, в два раза жарче топили разве? Мне дочка говорит: не плати, мама. А они ведь не отстанут. А если у них в подвале трубу прорвет? Тоже я платить должна?
— Нас всех все равно нагреют! — попытался сострить я.
Слегка выпустив пар, женщина попрощалась и начала тяжело перешагивать через снежные бугры — в направлении к дому.
А я отправился на поиски экспертов, способных объяснить ситуацию с перерасчетом за прошлогоднее тепло…


Максим КОСТИН

Теплые деньги
Власти города оставили население один на один с монополистами и коммунальщиками



Итак, жители многих домов Петербурга получили от своих жилкомервисов и иных УК уведомление о грядущем перерасчете платы за прошлогоднее тепло. В платежках за декабрь в строке «отопление» уже стоят завышенные суммы. Они вдвое превышают стандартную оплату этой услуги.
Петербуржцы спрашивают: законно ли требование переплаты и можно ли что-то сделать, чтобы защитить свои права и свой кошелек?



Позиция властей: наша хата с краю
Жилищный комитет, как  и правительство в целом, от объективного разбирательства явно уклонился. Еще месяц назад, когда только возникла угроза перерасчета, чиновники в один голос кинулись разъяснять, что все делается правильно. Аргумент железный. Мол, коммунальщики не твари дрожащие, а «право имеют».
Это право, по словам заместителя председателя жилищного комитета Валерия Вогачева, дано поставщикам тепла постановлением правительства РФ № 307. Ну а сам комитет никаких постановлений или распоряжений по данному вопросу не принимал и не собирается — потому как не требуется. Эту позицию чуть позже поддержал вице-губернатор Алексей Сергеев.
Казалось бы, что тут рассуждать? Одни — имеют право требовать с нас деньги, другие — власть имущие — это право подтверждают. Ну а наша с вами горькая доля — платить и не задавать вопросов. Однако на деле все далеко не так просто, как кажется.

Корректировка: не право, а обязанность
Право на перерасчет тепловики действительно имеют. И оно действительно зафиксировано в постановлении правительства
№ 307 от 23 мая 2006 года — в утвержденных этим постановлением «Правилах предоставления коммунальных услуг». Однако относится оно не только к аномально холодным зимам. Оно обязательно для зим вообще!
Требования, регулирующие этот вопрос для многоквартирных домов без приборов учета, содержатся в пункте 19 указанных правил и в части 2 пункта 1 приложения
№ 2 к тем же правилам. Сформулированы они вполне корректно и содержат единственное указание — об обязательной ежегодной корректировке размера оплаты. Напомним, обязанность существует с 2006 года. Однако никто ни разу до сих пор не делал даже попыток ее исполнить. Спохватились только в этом году — да и то как-то странно.
Почему? Да потому, что корректировка должна быть раз в год — за предшествующий период. То есть сейчас нам вправе предъявить счета только за 2009 год, после Нового года — за 2010 год. Нигде не указано, что корректировка распространяется на «отопительный сезон». Такого понятия в правилах предоставления коммунальных услуг нет вообще. Так что, предъявляя претензии за «аномальную зиму» 2009 — 2010 годов, нас держат за лохов, не способных сложить два и два.

Переменные и постоянные
Для расчета суммы платы за тепло и ее возможной корректировки в постановлении № 307 (приложение № 2) приводятся формулы. Для наших целей нужны две. Одна основана на нормативе потребления тепла. Вторая — на собственном расчетном показателе ресурсоснабжающей организации. Какая именно использована для расчета претензий в данном случае — неизвестно: оповестить горожан у нас, как всегда, не соизволили. Так что придется разобраться с обеими.
Начнем с норматива. Этот показатель утверждается региональными властями и подлежит изменениям не чаще, чем раз в три года. Последний раз норматив в Петербурге меняли в декабре прошлого года. С тех пор никаких постановлений и распоряжений комитета по тарифам, жилищного комитета, правительства Петербурга по изменениям норматива на тепло не принималось. Следовательно, попытка использовать для перерасчета нормативный показатель потребления тепла незаконна.
Иное дело — расчетный порядок, определенный самой теплоснабжающей организацией. Он должен зависеть от типа дома, его конструктивных и индивидуальных особенностей и, конечно же, от температуры окружающего воздуха. И вот с этим как раз проблемы.
Дело в том, что цифры «окружающих» температур приводятся слишком уж разные. По сведениям зампреда жилищного комитета Валерия Вогачева, «температура в минувшую зиму оказалась в среднем на 3,7 градуса ниже, чем принималась во внимание при расчете нормативов». Сами тепловики утверждают, что в 2010 году среднезимняя температура была на 2,1 градуса ниже обычной. Ну а по данным Общества защиты прав потребителей, запросивших Гидрометцентр Петербурга, разница «аномальной» и среднезимней температур в 2010-м составила всего... 1,1 градуса. Это важно, ведь каждая доля градуса — дополнительные миллиарды рублей из нашего кармана!
Так чему же верить? Что положено в основу перерасчета? Не пытаются ли тепловики таким образом заставить нас оплачивать потери тепла, которые допущены по их собственной вине?
Кстати, еще более любопытные данные касаются среднезимних температур предыдущих лет. Так, зима 2007 — 2008 годов была теплее значений, учтенных в нормативе, на 3 градуса, в 2008 — 2009 годах — на 2 градуса. Вполне допускаю, что тепловики на это чихать хотели. Но почему мы должны это оплачивать?

Что делать?
В условиях, когда власти города и не думают встать на защиту собственного населения, горожанам предстоит непростой выбор. Что делать с декабрьскими платежками, предлагающими заведомо повышенные расходы?
Вариантов, как водится, всего два.
Первый — плюнуть на все и заплатить, в надежде, что этот платеж будет разовым и в дальнейшем не повторится. Вот только надежда на это весьма слабенькая. Привыкнув тянуть с нас по полной программе, монополисты уверятся, что им можно все. И разовую акцию превратят в постоянную.
Второй путь — сложнее. Он предполагает определенные затраты времени и сил и отнюдь не сулит стопроцентного успеха. Однако попробовать все же стоит.
Тем, кто решит пойти по второму пути, рекомендуем следующий порядок действий:
* внести деньги по декабрьской квитанции не полностью, исключив из платежа сумму дополнительной оплаты за перерасход тепла;
* снять ксерокопии со всех платежек за год;
* написать заявление получателю «повышенного» платежа» (указан на счете на оплату), приложив все ксерокопии. Примерный текст мы публикуем ниже;
* при получении отказа обращаться в суд.
При этом до суда в большинстве случаев просто не дойдет, потому что уже в ходе подготовки и получения ответа на ваше заявление станет ясно, кто прав и кто должен платить.
Кроме того, стоит написать аналогичные заявления в прокуратуру с требованием проверить правомерность действий ресурсоснабжающих и управляющих организаций.
Для простоты действий можно выбрать представителя от всего вашего дома, который будет наделен правами действовать от имени прочих собственников квартир. Организовать и провести собрание вполне реально в течение двух-трех недель.
Очень надеемся, что ваши действия окажутся успешными. Звоните нам, сообщайте о ходе «процесса» и его результатах. Мы обязательно опубликуем самые интересные случаи.

Марина ГЛЕБОВА

Примерный образец
заявления о перерасчете
В управляющую компанию
(полное наименование и адрес)
от ф. и. о.,
проживающего по адресу
…........................................,
тел. .................
Заявление
В декабре 2010 года я получил счет-квитанцию на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг, в которой оказалась завышена сумма по строке «отопление». В примечании к квитанции указано, что «в соответствии с требованиями постановления правительства РФ от 23.05.2006 № 307 в декабре произведена корректировка платы за отопление в связи с превышением объемов теплоотпуска в отопительный период 2009 — 2010 годов, связанных с пониженной температурой наружного воздуха в 1-м квартале 2010 года».
В связи с этим заявляю следующее.
Я являюсь добросовестным плательщиком. Все счета-квитанции за 2010 год мною оплачены полностью и в положенные по закону сроки. Копии оплаченных квитанций прилагаются. Следовательно, оплату услуги отопления я уже произвел в соответствии с установленными тарифами. Тарифы в течение года не менялись. Поэтому требование произвести доплату считаю необоснованным.
Кроме того, обращаю ваше внимание на следующий факт. В прошлые годы корректировка не производилась, хотя она является обязательной ежегодно.
В связи с вышеизложенным прошу вас:
  1. Предоставить мне расчет, на основании которого произведено доначисление за услугу «отопление».
  2. Предоставить мне аналогичные данные за три предыдущих года.
  3. В случае выявления переплаты с моей стороны прошу вас произвести перерасчет и зачислить излишне выплаченные суммы в зачет корректировки 2010 года.
  4. До направления ответа на данное заявление прошу вас не начислять пени на суммы, предъявление которых к оплате не обосновано расчетом, направленным в мой адрес.
 
  Дата, подпись