О пенсии нужно побеспокоиться заранее

На вопросы читателей отвечают специалисты

На днях в редакции «ВП» прошла горячая линия, посвященная пенсионному обеспечению. На вопросы читателей отвечали Зинаида БАХЧЕВАНОВА, управляющая отделением Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Алена ВИНОГРАДОВА, заместитель начальника управления организации назначения и выплаты пенсий, Анна БОРИСОВА, начальник отдела социальных выплат.

Алена Виноградова

Зинаида Бахчеванова

Анна Борисова

Много вопросов было связано с доплатами «детям войны». Эти выплаты курирует комитет по социальной защите. За разъяснениями, положены ли они конкретному гражданину, нужно обращаться в районные отделы социальной защиты. Более подробно о выплатах можно посмотреть в номерах «ВП» от 20 февраля 2015-го — «Социальные программы никто не отменял» (ответы Александра РЖАНЕНКОВА, председателя комитета по социальной политике читателям «ВП») и от 23 февраля 2015-го («Петербург определился с выплатами ветеранам и детям войны»).

Ответы специалистов Пенсионного фонда, посвященные новому Закону «О пенсиях» можно посмотреть в номере «ВП» от 30 мая 2014-го («Пенсионный возраст — не время печали, если по-белому вы получали»).

Скоро на пенсию? Обратитесь в ПФ

? У меня сын 6 лет отчисляет деньги в накопительную часть пенсии (программа государственного софинансирования). Ему осталось до выхода на пенсию 2 года. Говорят, что эта программа закрылась. Как быть?

— Программа в рамках Федерального закона от 30.04.08 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» действует, но только для тех, кто вступил в нее до 1 января 2015 года. С 1 января 2015 года вступить в нее уже нельзя. Для уже вступивших ничего не изменилось: государство, как и ранее, удваивает взносы на формирование пенсионных накоплений, но не более чем на 12 тысяч рублей в год. Программа для вступивших в нее действует в течение 10 лет.

? Мой муж участвует в программе софинансирования. Пошел оплатить взносы за прошлый год 31 декабря в Сбербанк, и уже они не проходят. В этом году нельзя заплатить за прошлый год?

— Нет. Платеж должен быть сделан до 31 декабря. Ваш муж в следующем году вправе в рамках этой программы уплатить любую сумму (но годовой взнос не должен быть менее 2 тысяч рублей), но государство взносы удвоит только не более чем на 12 тысяч рублей. Что касается неуплаты взносов в предыдущем году, то законом допускаются перерывы в оплате, так что ничего страшного не произошло.

? Мне через месяц исполнится 54 года. Работаю, зарплата хорошая, белая. Непрерывный стаж как медработника — 30 лет и 7 месяцев. Как выгоднее: уйти сейчас на досрочную пенсию или подать документы на пенсию, когда исполнится 55 лет? С работы уходить не собираюсь.

— Рекомендуем лично обратиться в Управление ПФ по месту жительства. Сотрудники проверят, действительно ли у вас имеется право с учетом специального стажа работы (как медицинского работника) на установление досрочной страховой пенсии по старости.

— У меня нет перерыва ни на день…
— Если у вас действительно будет право на установление досрочной страховой пенсии по старости, то вы самостоятельно должны определиться с выбором — назначить сейчас пенсию или отложить реализацию своего права на пенсию с последующим установлением пенсии уже с учетом так называемых премиальных коэффициентов. Премиальные коэффициенты — новый параметр, который позволяет установить пенсию в более позднем возрасте, чем наступило право на нее. При этом при расчете пенсии применяются коэффициенты повышения размера фиксированной выплаты и страховой пенсии (приложения №1-2 к закону от 28.12.13 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») за каждый год более позднего обращения за назначением пенсии. Например, если обратиться за назначением пенсии через пять лет после возникновения права на страховую пенсию, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия — на 45%. Премиальные коэффициенты устанавливаются в разных размерах для страховых пенсий на общих основаниях и для досрочных страховых пенсий. Если вы сейчас выберете вариант назначения досрочной пенсии, то далее вам будет производиться только перерасчет пенсии.

Перерасчет в случае увеличения суммы баллов за периоды работы с 1 января 2015 года (в том числе при продолжении работы после установления пенсии) производится пенсионерам в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года.

Успешная работа, белая зарплата и умение правильно распоряжаться деньгами обеспечат вам достойную пенсию... через много лет.

При этом установлены максимальные значения, на которые может быть увеличена сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов работающих пенсионеров. Эти значения зависят от того, формируются ли у пенсионера пенсионные накопления или нет:

— не более 3 баллов — для пенсионеров, у которых в соответствующем году пенсионные накопления за счет обязательных взносов не формируются (т. е. не формируется накопительная пенсия);

— не более 1,875 — для пенсионеров, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет обязательных взносов (т. е. формируется, в том числе накопительная пенсия).

— Но чтобы узнать точные размеры пенсии, на которую могу претендовать, нужно отстаивать огромные очереди в ПФ…

— Записаться на прием в Территориальное управление ПФ можно заблаговременно на официальном сайте ПФ РФ: www.pfrf.ru, выбрав раздел «Электронные сервисы», подраздел «Предварительная запись на прием» и заполнив необходимую информацию.

? Мне исполнилось 59 лет. Через год на пенсию. Слышал, что из ПФ должны приходить приглашения на визит. Мне пока ничего не пришло. Что рекомендуете делать?

— Сейчас территориальные органы ПФ ведут работу с гражданами, которые в ближайшее время будут иметь право на пенсию на общих основаниях. Мы рекомендуем заранее представить документы о стаже и заработке, необходимые для назначения пенсии (трудовую книжку, справки о заработке за период до 2002 года, свидетельства о рождении детей и прочие документы). Кроме того, ведется активная работа по заключению соглашений ПФ с работодателями нашего региона о предоставлении ими данных о стаже и заработке на своих сотрудников. Если соглашение заключено, то все необходимые данные представит работодатель. Но в любом случае вы и сами можете прийти примерно за 9 — 12 месяцев до наступления пенсионного возраста в территориальный орган ПФ по месту жительства и представить документы о стаже и заработке. После проведения заблаговременной работы вам скажут, каких документов не хватает или что надо дополнительно уточнить.

Разъяснения о том, как записаться к нам на прием, есть в предыдущих ответах. Напоминаем: справки о зарплате за периоды 2000 — 2001 годов предоставлять не нужно, такие данные уже имеются на индивидуальных лицевых счетах граждан в ПФР (они сдаются работодателем за каждое застрахованное лицо).

— Да. Только не помню, какая тогда была зарплата…
— Если отношение вашей зарплаты к средней по стране за то же время составляет 1,2 и выше, другие справки о зарплате вам и не понадобятся. Если с документами все в порядке, то вам необходимо будет обратиться за месяц до достижения 60 лет (для женщин — 55 лет).

Ищем справки в архивах

? Нужно узнать, где находятся документы по личному составу ЛЭМК «Интурист» за 1982 — 1985 годы, — для предоставления справки о зарплате за этот период в ПФ…

— Зайдите на сайт архивного комитета Санкт-Петербурга (на интернет-странице отделения ПФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области размещены активные ссылки на сайты «Архивы Санкт-Петербург» и «Архивы Ленинградской области».)

Далее по ссылкам найти архив, где хранятся документы. На сайте «Архивы Санкт-Петербурга» есть возможность направить запрос в электронном виде.

? Моя мама скоро должна выйти на пенсию. Ей сказали, что пенсия будет минимальная. Потому что ей не подтвердить высокую зарплату: сгорели архивы. Мама с 1980 года и до конца 1990-х работала на тяжелой работе — полеводом в совхозе «Ручьи», вставала в 5 утра, подорвала на работе здоровье. А потом уже перешла на низкооплачиваемую работу в родильный дом…

— Обратитесь в Управление ПФ по месту жительства. Сотрудники могут оказать содействие в запросе документов о заработке за другие периоды трудовой деятельности, если вам известно место нахождения таких документов.

— Но мама до 1980 года не работала, а после совхоза трудилась на низкооплачиваемой работе. Не ее вина, что архивы уничтожены. Но ведь есть такая цифра, как средний заработок по отрасли, профессии. Может быть, его можно взять для исчисления? В трудовой книжке есть запись о месте работы и должности…
— Законодательство не позволяет принимать в расчет средний заработок. Учитывается только индивидуальный заработок! Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Никакие усредненные показатели (средние данные о заработной плате по организации, отрасли или региону, сведения о тарифных ставках и должностных окладах), а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка! Это связано с тем, что заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда факторов: количества отработанного времени, объема проделанной работы или изготовленной продукции, квалификации, режима работы, периодов временной нетрудоспособности, времени обучения, добросовестности исполнения своих трудовых обязанностей.

Законодательством определены документы, которые принимаются для подтверждения среднемесячного заработка. Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок установления среднемесячного заработка для лиц, первичные документы о заработке которых не сохранились.

? Какие изменения произошли в порядке начисления пенсий в 2015 году?

— Новый пенсионный закон в полном объеме будет действовать для тех, кто начнет работать с 2015 года. Важно: новая пенсионная формула напрямую не касается и нынешних пенсионеров. Таким гражданам пенсионные права пересчитаны по новой формуле. При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до 2015 года, фиксируются, сохраняются и гарантированно будут исполняться.

Специалисты советуют обращаться в Пенсионный фонд заблаговременно — за 9 —12 месяцев до наступления пенсионного возраста. Фото: Интерпресс

***

Главные факторы, влияющие на размер будущей пенсии (с учетом норм упомянутого ФЗ №400 «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015):

— размер официальной заработной платы — чем выше размер официальной заработной платы, тем выше пенсия;

— продолжительность страхового стажа — чем продолжительнее страховой стаж, тем больше будет сформировано пенсионных прав, так как за каждый год работы будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов;

— возраст выхода на пенсию — пенсия существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста;

— вариант пенсионного обеспечения, который выбирает для себя гражданин: формировать только страховую пенсию или часть страховых взносов работодателя направить на формирование накопительной пенсии (для граждан 1967 г. р. и моложе).

Из положительных новинок отметим три:

— введение премиальных коэффициентов за более поздний выход на пенсию;

— повышение фиксированной выплаты неработающим пенсионерам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности (но эта норма начнет действовать с 2016 года);

— увеличение «нестрахового» периода по уходу за ребенком до полутора лет. Раньше «нестраховой» период по уходу за ребенком был установлен в общей сложности не более 4,5 года, теперь он увеличен до 6 лет. С 2015 года при установлении пенсии одному из родителей, имеющему период ухода за ребенком до 1,5 года, период работы может быть заменен на «нестраховой» период.

? Что такое новый электронный сервис на сайте ПФ России — «Личный кабинет застрахованного лица»?

— С января 2015 года ПФ России запустил новый электронный сервис «Личный кабинет застрахованного лица». Он позволит гражданам допенсионного возраста в режиме реального времени узнать о своих уже сформированных пенсионных правах.

К «Личному кабинету застрахованного лица» могут получить доступ все пользователи, прошедшие регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или на сайте госуслуг.

Представленные в «Личном кабинете» сведения сформированы на основе данных, которые ПФ получил от работодателей. Поэтому, если гражданин считает, что какие-либо сведения не учтены или учтены не в полном объеме, у него появляется возможность заблаговременно обратиться к работодателю для уточнения данных и представить их в ПФ.

В «Личном кабинете» можно воспользоваться усовершенствованной версией уже известного всем пенсионного калькулятора. С 2015 года калькулятор становится персональным! В новой версии он учитывает уже сформированные, до 2002 года и после, пенсионные права в пенсионных баллах и стаж.

Его задачей по-прежнему является разъяснение порядка формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии, а также демонстрация того, как на размер страховой пенсии влияют такие показатели, как размер зарплаты, продолжительность стажа, выбранный вариант пенсионного обеспечения, военная служба по призыву, отпуск по уходу за ребенком и другие факторы.

Хочется увеличения пенсионных выплат

? Будет ли осуществляться перерасчет пенсии работающим пенсионерам в августе 2015 года по отчислениям за 2014 год?

— Да, по мере того как страховые взносы за III и IV кварталы 2014 года будут разнесены на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

— Будет ли осуществляться перерасчет пенсий работающим и далее?
— Да, точно так же ежегодно с 1 августа. При этом установлены максимальные значения, на которые может быть увеличена сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов работающих пенсионеров. Эти значения зависят от того, формируется ли у пенсионера пенсионные накопления или нет (см. ответы на предыдущие вопросы).

? Когда будет пересчитана пенсия нынешним пенсионерам по новой системе?

— Всем пенсионерам (и работающим, и неработающим) уже произведен перерасчет пенсии по новой формуле (то есть с 1 января все пенсионные права граждан, являющихся получателями пенсий по состоянию на 31.12.2014 переведены в баллы).

— Но пенсии не выросли от этого…
— Во-первых, с 1 января 2015 года за счет установленного законом нового размера фиксированной выплаты размер пенсии составил чуть выше, чем на 31.12.2014 (примерно на 24 рубля, фиксированная выплата на 1 января 2015 года составляла 3935 рублей). Во-вторых, никто и не говорил, что пенсии с 1 января 2015 года должны увеличиться из-за перерасчета по новой системе. Но и меньше пенсия стать не могла! У нынешних пенсионеров при переходе на новый порядок расчета, размер пенсии ни при каких обстоятельствах не снизился.

Можно справку?

? В начале года обратился за пенсией в Сбербанк и получил выписку со счета. Почему-то сумма проставляется как единая — ЕДВ не выделяется. Обратился к заведующей (отделение Калининское №434), мне объяснили: новая московская программа, ничего изменить не могут. Это новшество 2015 года может задеть многих пенсионеров.

— Об этой ситуации мы знаем. По сообщению Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» в январе 2015 года в связи с внедрением банком нового программного обеспечения была утрачена возможность зачислить денежные средства в виде пенсий и иных социальных выплат отдельными суммами по видам начисленных выплат (пенсия, ЕДВ и прочее).

На наш запрос Сбербанк сообщил о доработке программного обеспечения, так что с февраля зачисление на счета пенсий и ЕДВ идет отдельными суммами.

? Живу в Колпине. Получаю пенсию на карточку Сбербанка. Всегда выплачивали 15-го числа, а в марте почему-то позже. Почему?

— Законодательство предусматривает установление четкой даты получения пенсии только в случае получения пенсии через почтовое отделение связи. Эта дата устанавливается организацией федеральной почтовой связи с учетом доставочных участков (адресов проживания пенсионеров), согласуется с территориальными органами ПФ и отражается в электронных выплатных (пенсионных) делах пенсионеров.

С графиком выплаты пенсии через Сбербанк можно ежемесячно ознакомиться в Сбербанке или в Управлении ПФ по месту получения пенсии.

? У моей мамы очень маленькая пенсия — 5450 рублей. Потому что сгорели архивы, и ей не удалось подтвердить высокую зарплату. Теперь проблема с компенсацией за квартиру. Она зарегистрирована в квартире одна, и ей платили компенсацию, хотя каждые полгода ей приходилось выстаивать в центр по начислению жилищных субсидий очередь. В конце февраля она подала документы на очередную компенсацию, и ей отказали. По почте пришло уведомление, что ей необходимо обратиться в жилищный фонд субсидий Выборгского района (по месту прописки). Она была в шоке и плакала навзрыд. Ей объяснили, что с пенсией и со всеми субсидиями после уплаты квартплаты ей на жизнь остается около 1300 рублей. На эти деньги прожить невозможно. Значит, она укрывает доходы. Ей предложили написать заявление и пойти в конфликтную комиссию по предоставлению субсидий. Мама говорила о том, что ее мать — больная труженица тыла, за которой она ухаживает, дает ей деньги, а продукты приносит сын. Сказали, что это нужно указывать как доход! Что это за измывательство?

— Неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, в заявительном порядке назначается федеральная социальная доплата к пенсии.

На 2015 год величина прожиточного минимума пенсионера в Санкт-Петербурге определена в размере 7087 рублей.

Учтите, что в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 закона от 17.07.99 №178-ФЗ, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ: пенсий, дополнительного материального (социального) обеспечения, ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг) и иных мер социальной поддержки, установленных в денежном выражении, а также денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта, в том числе денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Что касается жилищных компенсаций, то этот вопрос к компетенции ПФ не относится, по нему за разъяснениями следует обращаться в жилищный комитет.

Размер материнского капитала ежегодно пересматривается в сторону увеличения. Так что рожайте на здоровье.

Материнский капитал: пока ничего не поменялось

— Изменилось ли что-то в плане выдачи и оплаты материнского (семейного) капитала?
— Нет. Но так как размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции, то с 2015 года он увеличен и составляет 453 026 рублей. По-прежнему, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по трем направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин.

— Но говорили о том, что можно будет взять деньги наличными, оплатить медицинские услуги, покупку машины…
— Это всего лишь на уровне обсуждений. Законодательно на сегодня ничего не изменилось.

— Будет ли действовать система материнского капитала после 2016 года?
— Закона, продлевающего действие выдачи сертификатов на материнский (семейный) капитал, пока нет. На данный момент действует ФЗ от 29.12.2006 №256, который вступил в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. И после окончания срока действия закона — 31.12.2016 — владельцы сертификатов вправе обратиться в территориальные управления ПФ с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в любое время. Срок обращения с заявлением о распоряжении средствами законодательно не ограничен.

***

За любыми разъяснениями, касающимися пенсионного обеспечения, вы можете обратиться в Территориальное управление Пенсионного фонда вашего района.

Клиентская служба работает с понедельника по четверг с 9.30 до 17.30 (без обеда), а по пятницам с 9.30 до 13.00 (также без обеда). По телефону сведения о размерах начислений не дают, поскольку данная информация является конфиденциальной.

Вы также можете направить запрос по почте. В течение месяца вам обязательно ответят (также письменно). Вопросы в режиме онлайн можно задать непосредственно на сайте отделения Пенсионного фонда www.pfrf.ru

Раз в год все мы имеем право получить бесплатно выписку с пенсионного счета.